無(wú)錫政采邁入電子化時(shí)代“特色”盡顯

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打通信息孤島 全流程標(biāo)準(zhǔn)化模塊化

無(wú)錫政采邁入電子化時(shí)代“特色”盡顯

本報(bào)訊  日前，隨著“無(wú)錫市公安局電子港澳臺(tái)證單簽一體機(jī)”項(xiàng)目的評(píng)審結(jié)束，無(wú)錫市首個(gè)全流程電子化政府采購(gòu)招投標(biāo)項(xiàng)目在市公共資源交易中心順利完成，這標(biāo)志著該市政府采購(gòu)正式邁入電子化時(shí)代。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”的發(fā)展,電子化政府采購(gòu)的透明、高效、便捷等優(yōu)勢(shì)明顯，也成為了一種發(fā)展趨勢(shì)。無(wú)錫市自2018年3月以來(lái)，圍繞傳統(tǒng)招投標(biāo)活動(dòng)中各采購(gòu)主體難以聯(lián)動(dòng)、交易成本高、操作流程長(zhǎng)、工作效率不高等問(wèn)題進(jìn)行深入研究，以“規(guī)范、便民、提效”為目標(biāo)，積極探索創(chuàng)新政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，運(yùn)用信息化手段推進(jìn)政府采購(gòu)改革，走出了自己的特色，打破了長(zhǎng)期形成的信息孤島限制轉(zhuǎn)型的緊箍咒，打造了政府采購(gòu)全流程電子化“無(wú)錫模式”。

一是“一張網(wǎng)”打通信息孤島。以政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)為引“針”，把江蘇省財(cái)政廳的監(jiān)管平臺(tái)、省政府采購(gòu)專家?guī)臁o(wú)錫數(shù)字一證通平臺(tái)、市保證金綜合管理平臺(tái)、電子采購(gòu)平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)、交易中心門戶網(wǎng)站等9個(gè)“條線”系統(tǒng)，編織成無(wú)錫市公共資源交易系統(tǒng)大平臺(tái)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。將采購(gòu)人、集采機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)委的所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)“編織”在一張網(wǎng)上，讓數(shù)據(jù)多跑路、采購(gòu)各方少跑腿，真正做到“協(xié)同操作、一網(wǎng)采購(gòu)。”

二是全流程標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化。運(yùn)用系統(tǒng)思維對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行分析和優(yōu)化，將不同的業(yè)務(wù)場(chǎng)景對(duì)應(yīng)固化在系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)12個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全流程電子化。按照標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的建設(shè)目標(biāo)實(shí)施數(shù)據(jù)嵌套式管理，提煉形成采購(gòu)業(yè)務(wù)文件標(biāo)準(zhǔn)化模板16套、各類統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表130余套，全部以模板形式在系統(tǒng)內(nèi)展現(xiàn)，所有模板均可自動(dòng)生成，采購(gòu)需求一鍵插入，數(shù)據(jù)一次錄入多地引用，有效防止了人工操作中交易風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

三是“精準(zhǔn)”采購(gòu)?fù)癸@成效。“無(wú)錫模式”將政府采購(gòu)形象地比喻為“一場(chǎng)考試”。采購(gòu)人出“考綱”、集采機(jī)構(gòu)出“考卷”、投標(biāo)人“答卷”、評(píng)審評(píng)委來(lái)“批卷”。該模式的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)在于更為“精準(zhǔn)”地編制采購(gòu)文件、投標(biāo)目錄、投標(biāo)文件并依據(jù)資格性、符合性審查及評(píng)分要點(diǎn)設(shè)置響應(yīng)點(diǎn)，評(píng)委對(duì)應(yīng)響應(yīng)點(diǎn)快速定位精準(zhǔn)評(píng)審，從整體上全面提升政府采購(gòu)效率和質(zhì)量。

截至去年11月底，無(wú)錫市公共資源交易中心共組織實(shí)施政府采購(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)410場(chǎng)次，接受委托預(yù)算金額17.2億元，實(shí)際采購(gòu)金額16.3億元。下一步，該中心將深化“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”，著力推進(jìn)公共資源電子化交易平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，繼續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)功能，提升服務(wù)質(zhì)量，拓展覆蓋范圍，讓各采購(gòu)主體真切體會(huì)到全流程電子化帶來(lái)的規(guī)范、高效，持續(xù)推進(jìn)公共資源交易服務(wù)更加公開(kāi)、公平、智慧、便捷。

（華勇）

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