宜春五措并舉織密織牢政府采購監督網

【采購動態】

宜春五措并舉織密織牢政府采購監督網

本報訊 江西省宜春市財政局立足政府采購監管部門定位，去年以來不斷創新舉措，從事前、事中、事后、隨機檢查、內控機制五個方面建立健全監管體系，不斷織密織牢政府采購監督網，全力打造健康的政府采購市場秩序。

一是編制采購預算，做好事前監督。牢牢把住政府采購預算源頭，堅持“無預算一律不采購”的原則。精心布置，并印發《宜春市財政局關于編制2018年度政府采購預算的通知》，要求市直各單位嚴格按照集中采購目錄和限額標準及部門預算編制的原則，編制政府采購預算。

二是實行動態管理，加強事中監督。嚴格審查公告信息。依托江西省公共資源交易網等信息系統，對采購項目預算、單一來源采購審核前公示、采購公告、中標（成交）結果公告和采購合同公告等環節的數據信息進行核對校驗，對市本級預算單位政府采購項目執行情況實行動態監管。嚴把資金審核關口，依據采購合同條款，耐心細致地審查每一筆采購資金支付的合法合規性。建立宜春市本級政府采購項目交易情況通報制度，及時統計分析，截至目前已編制通報11期。

三是處理項目投訴，做好事后監督。依法依規及時對投訴作出處理決定，對被投訴的采購人、代理機構或供應商的違法違規行為依法依規作出了責令整改、警告、沒收投標保證金或處以罰款等行政處罰，并按照“雙隨機一公開”的原則，及時將所有處理結果及處罰決定在江西省公共資源交易網公告。

四是開展專項檢查，完善隨機監督。按照江西省財政廳的要求及年初工作安排，嚴格落實“雙隨機一公開”的要求，精心組織2018年全市政府采購代理機構監督檢查。隨機抽查10個代理機構共計50個政府采購項目，檢查涵蓋代理機構代理政府采購業務的條件和政府采購活動的全過程，主要包括委托代理、文件編制、進口核準、方式變更、信息公告、合同管理等10個環節。

五是構建內控體系，健全長效機制。全面梳理采購辦職能，認真識別各個環節風險點，制定出臺《宜春市財政局政府采購風險內部控制辦法》和《宜春市財政局政府采購風險內部控制操作規程》，從政府采購預算管理、確定組織實施形式、采購計劃管理、確定采購方式、合同備案管理與驗收、資金支付審核、供應商投訴管理、代理機構管理、評審專家管理、信息公開管理十個方面，把業務職能和風險控制分解到具體崗位和人員，制定有針對性的防控措施，把風險化解在流程中。

（張小林）

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