盤點政府采購在環境保護中的“功勞”

全國生態環境保護工作會議透露，全國生態環境質量持續改善，那么政府采購在其中發揮了多大作用？

盤點政府采購在環境保護中的“功勞”

■ 本報記者 吳敏

近日，生態環境部在京召開2019年全國生態環境保護工作會議。生態環境部部長李干杰在總結過去一年的工作時說，2018年全國生態環境保護系統以改善生態環境質量為核心，強化統籌協調，狠抓督察落實，所有約束性指標年度目標任務圓滿完成，達到“十三五”規劃序時進度要求，生態環境質量持續改善。

其中，政府采購在助力生態環境保護方面起到了非常重要的作用，《中國政府采購報》記者統計了中國政府采購網上2018年有關生態環境方面的采購項目，數量達到了近2000個，生態環境保護的軍功章上有政府采購的功勞。

助力污染防治

2018年，生態環境部出臺污染防治攻堅戰作戰計劃和方案。經國務院同意，印發柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、農業農村污染治理、渤海綜合治理、水源地保護等攻堅戰實施方案或行動計劃。中辦、國辦印發貫徹落實《中共中央 國務院關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》任務分工方案。

上有政策，下有落實。記者看到，在農業農村污染治理方面，貴州省環境保護廳作為采購方，采購了《鼓勵培育發展農村污染治理的意見辦法》的環境科技項目，中標金額為29.8萬元。在柴油貨車污染治理方面，記者看到泰安市柴油貨車污染治理攻堅戰、工業VOC專項治理行動實施方案、散煤治理專項行動實施方案、山石礦山開采專項治理行動實施方案采購項目，通過競爭性談判的方式確定了中標供應商。

助力藍天保衛

2018年，生態環境部全面推進藍天保衛戰。國務院印發實施《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》。推動成立京津冀及周邊地區大氣污染防治領導小組，完善重點地區大氣污染防治協作機制。印發實施重點區域秋冬季攻堅方案，開展重點區域強化監督，交辦問題2.3萬個。繼續實施煤電機組超低排放改造，持續推進北方地區冬季清潔取暖，加強“散亂污”企業及集群綜合整治。加快煤炭等大宗物資運輸向鐵路轉移，全面供應國六車用汽柴油，積極應對重污染天氣，落實《國家適應氣候變化戰略》，開展低碳試點示范。

政府采購在藍天保衛戰中也大顯身手。尤其是煤改電項目，多數是由政府采購擔綱完成。中國政府采購網顯示，煤改電項目超過300個。煤改電的區域包括鄉鎮村、學校、企事業單位等等。比如蘭州市西固區環境保護局關于西固區河口鎮清揚村255戶36000m2進行煤電改造項目，中標金額達到496.26萬元。甘肅省白銀市會寧縣村中小學溫暖工程政府采購項目，中標金額為255.77萬元。

助力碧水保衛戰

生態環境部2018年著力打好碧水保衛戰。圓滿完成全國1586個集中式飲用水水源地環境整治任務，問題整改率達99.9%。基本消除36個重點城市1009個黑臭水體，消除比例為95%。編制長江經濟帶11省（市）及青海省“三線一單”，印發《長江流域水環境質量監測預警辦法》，組建長江生態環境保護修復聯合研究中心。強化太湖、滇池等重點湖庫藍藻水華防控。完成2.5萬個建制村環境綜合整治。

為了打好碧水保衛戰，在城市黑臭水體治理方面，中國政府采購網上的采購項目多達100余個。包括城市黑臭水體治理工程的可研項目招標、初步設計及施工圖設計的招標、污水調查咨詢招標、黑臭水體治理工程監理招標等各個階段的招標采購。在水源地保護方面，采購項目多達100多個。包括地方水源地保護方案編制服務采購，水源地維修養護采購，水源地保護區標志牌采購，水源地保護勘察設計服務采購，水源地保護提升項目施工采購等等。各地不僅針對黑臭水體進行勘察、整治以外，還紛紛通過建設信息平臺進行監測水質。比如，滇池流域水環境監測網絡及信息平臺擴充升級項目，中標金額達到432.6萬元。

從中國政府采購網上看，建制村環境綜合整治采購項目多達100多個。從中標金額看大多數中標金額在100萬元至200萬元之間。比如，廣東信宜市鎮隆鎮德喬村環境綜合整治工程采購項目，中標金額164.99 萬元。通渭縣榜羅鎮人民政府2018年貧困村環境綜合整治（四次）采購項目，中標金額148.978萬元。興寧市新圩鎮人民政府興寧市新圩鎮船添村環境綜合整治項目，中標金額149.7萬元。山東秦皇島山海關區孟姜鎮南窯河村環境綜合整治工程，中標金額92.1899萬元。

助力凈土保衛戰

生態環境部2018年穩步推進凈土保衛戰。出臺農用地和建設用地土壤污染風險管控標準。基本完成全國農用地土壤污染狀況詳查。持續推進6大土壤污染防治綜合先行區建設和200多個土壤污染治理與修復技術應用試點項目。制定《“無廢城市”建設試點工作方案》。堅定不移禁止洋垃圾入境，全國固體廢物進口總量同比減少46.5%。推進垃圾焚燒發電行業達標排放，存在問題的垃圾焚燒發電廠全部完成整改。嚴厲打擊固體廢物及危險廢物非法轉移和傾倒行為，掛牌督辦的突出問題中1304個完成整改，問題整改率達99.7%。

在中國政府采購網上的有關土壤污染項目的統計，2018年這樣的項目超過200個，涉及市、縣、村各級。包括土壤污染狀況初步采樣調查服務采購項目、土壤污染狀況調查采購項目、土壤污染防治專項資金設備購置采購項目、土壤污染監測能力建設采購項目等等。土壤污染防治采購項目中標金額從幾十萬元至幾百萬元不等。

2018年，政府采購站在自己的角度為生態文明貢獻著自己的力量。2019年政府采購將繼續為污染防治、環境保護保駕護航。

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。