湖南郴州：公務用車實現統一集中采購

◎ 本報記者　王珅 吳敏  通訊員 郭遠宏 劉新華

統一采購配置一直是老生常談的話題，由于配備標準缺失，許多地區在此項工作中難有突破。然而，記者日前從湖南省郴州市了解到：通過對全市公務用車統一集中采購，不僅使該市公務用車采購配置得到統一，也大大提升了政府采購帶來的社會效益和經濟效益。

采用“定6選3”的方式

“定6選3”，乍聽起來，讓人摸不著頭腦，但這就是郴州市對全市公務用車進行統一集中采購過程中所采用的創新型評審方式。

今年7月，該市對市直機關單位公務用車進行統一集中采購。與以往不同的是，這次公務用車統一集中采購的評審辦法有了新突破，采用了“定6選3”的方式。“定6”是指由所有購車單位民主投票，得票最多的前6個汽車品牌作為候選品牌；“選3”則指采用公開招標的方式，從6個品牌中選取3個作為中標品牌。此外，這次招標活動的評審委員從湖南省和郴州市兩級政府采購專家庫中現場隨機抽取，該市電視臺、廣播電臺以及日報社等媒體也全程參與報道，并邀請了市人大代表、政協委員、紀檢監察以及政府采購管理部門的領導現場監督，以保證評審的公開透明。   “之所以邀請各方監督，就是為了讓公務用車的配置使用及采購工作置于社會公眾的監督之下，堵塞公務用車在配置采購及使用方面的監管漏洞，遏制腐敗的發生。”郴州市政府采購管理辦公室負責人向記者介紹道。

本次招標直接面向生產廠家，經采購單位第一輪投票，東風日產、廣汽本田、東風本田、帕薩特、別克、斯柯達等6個品牌成為候選品牌。在另一方面，通過對汽車配備標準的確認，適用車型鎖定在符合1.8L-2.0L排量區間，整車價格15萬元-20萬元之間的汽車。經過評審委員會對這些品牌汽車適用車型的評定，3個汽車廠商奪得了標的。

“用3臺車的錢買4臺車”

“前段時間，郴州市中級人民法院準備購車。按照定額標準，他們的資金原本只能買3臺車，但看完各投標供應商的報價之后，由于價格和車型合適，他們用同樣的錢買回了4臺車。集中統一采購為他們‘增加了一臺車’。”談起公務用車統一集中采購帶來的效果，郴州市政府采購管理辦公室負責人高興地舉了這個例子。

提起對公務用車實行統一集中采購，還要回溯到今年年初。為了進一步深化政府采購改革，做實各項工作，郴州市財政局決定在今年強力推行4項政府采購改革措施，公務用車統一集中采購作為改革的重點項目之一，與政府采購協議供貨服務商淘汰制度、建立政府采購公務用車消費管理系統電子平臺、試行政府采購預算管理等其他3項措施并行，成為郴州市政府

采購改革的“4駕馬車”。

“為了做足前期的準備工作，我們從今年4月份就著手進行調研，對市區內所有汽車銷售代理商進行了現場考察，重點考察具備4S店資格的車型和價格。同時，掌握了各種車型的全國統一價格、郴州市場價格和其他地區的政府采購協議價格。”據該負責人介紹，在此期間該市市政府還多次召開常務會議，專題研究部署這項工作，制定了《郴州市機關單位公務用車第一批統一集中采購實施方案》，明確了此次公務用車集中采購的具體時間、實施步驟、品牌范圍、招標方式、評標辦法、選車原則和監督管理措施等。這一切為公務用車統一集中采購工作打下了堅實基礎。

配置與節支雙豐收

“通過集中招標不僅獲得了規模效益，同時，采購單位集中，透明度高，方便了各方監督。另外，統一了公務用車配置，也便于車輛維修管理。” 該市采購管理辦公室負責人向記者列舉了此次改革取得的成效。

事實證明，這項改革得到了各方的認可。東風本田郴州恒馳4S店總經理唐世林告訴記者，公務用車集中統一采購為汽車供應商提供了公開、公平、公正的平臺，促使其將精力花在努力向生產廠家爭取優惠政策、提高服務、保證質量上，增強了公平競爭意識。據了解，今年7月中旬，第一批統一集中采購的31臺公務用車全部順利提車。這31臺車實際采購金額為545.64萬元，比郴州市市場價578.98萬元，節約資金33.34萬元，節支率為5.8%；比全國統一價596.68萬元,節約資金51.04萬元，節支率為8.6%。

“由于第一批公務用車集中采購招標工作取得了良好的效益，接下來，我們將在此次經驗的基礎上出臺《關于市直黨政機關公務用車實行統一集中采購的規定》，將此項工作深入開展下去。”談起下一步的工作，這位負責人充滿信心。