把最接地氣的民眾聲音帶到大會上

把最接地氣的民眾聲音帶到大會上

——訪人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東

■ 本報記者 柳青

“今年我的關注重點是消費和物流。作為一名扎根零售實業20多年的人大代表，我希望把最貼近民眾最接地氣的聲音帶到大會上，會后將把大會精神原原本本帶回去。” 一見記者面，全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東就開門見山地說。

記者了解到，今年是張近東的第17次“兩會時間”。今年兩會，他帶來了5份建議，內容涵蓋鄉村振興、數字經濟、拉動消費、物流“綠能量”和物流末端配送5個方面。可見他參政議政的熱情之高。

農村消費也需“互聯網+”與品質落地

“圍繞內需發展，今年的政府工作報告和財政預算報告提到了‘發展消費新業態新模式，促進線上線下消費融合’‘深入推進電子商務進農村綜合示范’。”張近東對促消費政策推廣過程有著長期關注和思考，他表示，在外部環境復雜多變、中國經濟面臨高質量轉型發展，同時供給側改革、鄉村振興戰略不斷深入推進的當下，需要進一步挖掘激發社會尤其是鄉村消費的空間和潛力，為中國的經濟發展尋找新的內生動力。“所以我建議在新消費時代，出臺更完善的政策，在拉動消費的同時，真正實現普惠人民。”

結合蘇寧零售云的數據：在縣鎮市場上，今年1月份零售云電動牙刷的銷售環比增長了287.5%，電子美容儀以及智能健康秤的銷售分別提升了835.7%以及391.6%。張近東建議，除家電產品之外，可增加教育、休閑娛樂、母嬰美妝等方面的產品，拓寬下鄉產品的范疇、增加多樣性，持續把更多中高端產品和優質的服務帶到鄉村市場，滿足農村消費者日益多元化的消費需求。

針對上一輪家電下鄉過程中補貼兌付手續繁瑣、耗時耗力、實施效率較低等問題。張近東提出，充分利用互聯網方式，通過網上自主申請、發放電子券等信息化手段優化補貼發放方式，精準落地消費補貼，提升拉動消費新政的實施效果和效率。

近年來，電子商務在農村地區蓬勃發展，但由于缺乏自律和有效監管，“低價又低質”現象時有發生。對此，張近東建議，應持續推動“正品”和優質服務下鄉，積極引導農村消費者進行正品消費。同時，加強農村消費者權益保護力度，營造農村消費良性環境，推動品質消費升級。

為數據筑造安全的屏障

“大數據已經成為關鍵的生產要素之一，各行各業每時每刻都在產生數據，它們是國家和社會的寶貴資產，要被合理合法地加工、挖掘、分析和運用，才能為消費升級大趨勢下的經濟和社會發展提供充足的信息勢能。”在接受本報記者采訪時，張近東表示，數據保護意識不足，相關立法滯后、信息泄露、信息孤島、數據壁壘等現象極大地制約了數字經濟的發展，基于這個考慮，今年兩會，他建議從法規制定、政府引導、資金扶持、大眾支持、國際合作等五個角度，強化數據安全保護。

一是加快制定數據安全法律法規和配套標準，構建防護技術體系，確保數據信息安全。

二是建立政府主導、市場化運作的大數據全生命周期管理體制。

三是鼓勵基于數據開發的大眾創業，引導開放數據應用為社會民生服務。

四是加大財政資金對大數據領域關鍵技術自主研發的投入，優化信息消費環境。

五是成立跨境數據安全合作組織，引導跨境數據安全高效流通，促進國際社會數字經濟良性發展。

用“產業化、品牌化、專業化”振興鄉村

“我注意到財政預算報告，2018年中央財政專項扶貧資金安排了1060.95億元。2019年1260.95億元，增長18.9%，這個力度是非常大的。打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，需要多方努力。”張近東表示，當打贏脫貧攻堅戰的號召成為社會共識，電商企業如何能發揮自身優勢，助力精準扶貧，實現鄉村振興是他在思考的問題。

這次張近東提交的議案就涉及這一塊，他建議，政府、電商、農戶三方聯動，著力加強教育扶貧、產業扶貧力度，推動農業產業化、農品品牌化、農人專業化，進一步完善長效扶貧機制，鞏固脫貧成果。

張近東還向記者分享了蘇寧這幾年在積極開展政企合作，充分發揮和利用地方特色資源，建設扶貧產業基地；聯動產業資源優勢扶持地方特色產品；依托農村電商學院、扶貧實訓店等平臺，通過運用線上線下融合的電商人才培養的一些成功做法。

“只有多方合力，進一步完善長效扶貧機制，才能鞏固脫貧成果。”張近東表示。

力推現代物流全方位、多層次發展

“健全農村物流網絡，支持電商和快遞發展”“推動建設現代供應鏈體系，改善物流基礎設施。”對政府工作報告和財政預算報告里有關物流方面的表述，張近東了然于心，今年他有兩份建議涉及物流領域。

張近東認為，目前我國物流末端配送環節仍然存在諸多問題和痛點：末端配送與城市交通管控矛盾逐漸升級，標準規范亟待出臺；新能源車路權不明確，制約末端配送模式多樣化、合理化發展。他建議：將智慧物流納入新型智慧城市建設，從制度層面推進最后一公里物流配送規范制定；鼓勵企業加大技術和研發投入，持續加速以智能化助推行業轉型升級；鼓勵企業創新末端配送技術，發展新型新能源車及末端配送無人車，解決最后一公里配送安全及成本問題，形成多層次配送網絡。

同時，繼2018年建議大力推進快遞業綠色包裝行動后，今年，張近東將再提“綠色物流”。他建議，建立可循環包裝國家標準，制定物流行業的綠色包裝規范，推動綠色包裝回收體系建成，同時將“綠能量”注入全鏈路的物流流程中。

據介紹，過去16年，張近東提出的建議和提案70余件，不僅有關乎國計民生、行業發展的大事，如“三農”、流通、數字經濟、零售等；也有涉及廣大群眾利益的身邊事，如家電下鄉、電商扶貧、保護母嬰健康、構建養老網絡、保障農民工子女教育等。

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