破解網上超市監管難題

 加大對供應商的監管，加強對進入超市商品的管理，威海市雙管齊下——

破解網上超市監管難題

本報訊 政府采購網上超市“易建難管”有了解決之道，作為山東省威海市政府采購工作的一面旗幟，該市的網上辦公用品超市運行5年來得到了社會各界的一致好評。日前，該市為加強對該網上超市的管理，從加大對供應商的監管和加強對進入超市商品的管理這兩方面入手，力求破解政府采購網上超市“易建難管”局面。

網上辦公用品超市是威海市于2006年在山東省首創的一種政府采購協議供貨制度，被評為當年該省的市級優秀工作成果。目前，該網上超市共有13個大類102個品種6300余款商品。該超市被采購人和供應商評價為“商品好、流動快、價格低、服務優。”如何進一步規范、完善網上超市的管理工作，成為擺在威海市財政局政府采購監管部門面前的另一課題。近年來，該市財政局政府采購管理辦公室積極研究和大膽探索，加強網上超市管理。

在加強供應商管理方面，威海市適當提高網上超市供應商門檻。從注冊資金、辦公場所、職工人數、交通工具、誠信狀況等方面設定硬指標，確保入市供應商質量。超市實行注冊登記制度，按照上述標準對供應商進行注冊登記，交納注冊保證金，發放注冊證書，按期年檢，相關指標達不到或有不誠信行為的，將被取消注冊資格，收回注冊證書。該市進一步加強社會監督，若采購單位發現供應商有違規、違約行為的，可及時向政府采購監督管理部門舉報，監管部門在認真核實的基礎上，對舉報屬實的供應商按照政府采購的相關規定嚴肅處理。同時，采取不定期向采購單位發放調查問卷的方式，對網上超市供應商進行綜合評價打分，對得分低的供應商組織學習、整頓，不斷提高服務質量。

同時，該市財政監管部門不斷加強內部管理，指派專人負責網上超市管理工作，對過期商品不及時下架的、惡意競價的、圖片上傳不及時或質量差的供應商，一旦發現將給予暫停超市服務、記入不誠信檔案、不返還注冊保證金等處罰，維護市場秩序，促進公平競爭。

為加強對進入超市商品的管理，威海市緊抓新品管理。針對計算機、打印機等部分商品更新快的特點，及時掌握相關信息，及時采購，和更新，確保商品新、價格優、質量好。在舊品管理上，該市對過期的商品督促供應商及時下架或升級，加速超市商品的流動。威海市還開發了熱銷商品排行、熱門類別排行、圖片管理、后臺數據庫管理等功能，及時掌握超市商品的相關信息。為確保超市商品合理低價，保護政府采購當事人的合法權益，威海實行“一朝入市免費競價”制度，鼓勵供應商公開競價，并制定了嚴格的競價機制。（柴志軍）