江西先行一步立規讓學生吃“放心餐”

江西先行一步立規讓學生吃“放心餐”

■ 本報記者 吳敏

學校食堂飯菜好不好，一方面取決于制作過程的干凈衛生，另一方面取決于食材的安全放心。江西省去年年底出臺了《江西省人民政府辦公廳關于加強學校食堂食材供應安全工作意見》（以下簡稱《工作意見》），從招投標程序、食堂食材供應渠道，到可追溯源頭的食品安全監管體系等方面，對學校食堂食材做了詳細的規定。

嚴格招投標程序

《工作意見》明確了江西省內凡是學校自辦食堂，要依法依規探索實行大宗食品定點采購制度。在未實行大宗食品招標定點采購而又實行學校食堂集中供餐的設區市、縣（市、區），由設區市、縣（市、區）政府部門組織統一公開招標。

江西省要求招標優選大宗食品定點企業，確保食材源頭可控。凡是學校自辦食堂，依法依規探索實行大宗食品定點采購制度，分別由設區市政府部門（負責市直學校）、縣（市、區）政府部門（負責轄區學校）、高校后勤部門組織招投標，擇優選定具有相關合法資質大宗食品定點采購集中配送單位。同時與固定配送單位簽訂供貨協議，明確各自的食品安全責任和義務,以及食品定價、費用結算、配送流程、服務承諾等具體辦法，建立和完善食材采購登記和查驗制度，保證原料可靠、過程可控、問題可查、源頭可溯、責任可究。學校食堂自行采購的零星食材，要堅持采購定點、渠道正規的原則，查驗供貨者有效身份證明，留存購貨憑證，防止“三無”食品和假冒偽劣、腐敗變質及過期食材進校園。

招標優選食材配送企業，實行食堂食材統一配送。江西省要求，在未實行大宗食品招標定點采購而又實行學校食堂集中供餐的設區市、縣（市、區），由設區市、縣（市、區）政府部門組織統一公開招標，按照有資質、有實力、有業績、專業化的要求，確定學校食堂食材原料、半成品、“凈菜”（可以直接下鍋烹飪的食材）配送企業，并與學校簽訂《食品安全責任書》。支持配送企業建立配套的食材配送中心，推行統一食材采購、統一農殘檢測、統一食材加工、統一冷鏈配送。有條件的高校可以根據實際情況，建立自己的食材配送中心，或招標選擇食材配送企業。

招標優選學生用餐企業，確保學生統一用餐食材安全。在未實行學校食堂集中供餐而選擇外購集中供餐的地方，由設區市、縣（市、區）政府部門組織統一公開招標，在具備集中供餐配送能力的企業中確定供餐企業或供餐中心。供餐企業或供餐中心食材必須實行統一采購，統一檢測，統一加工，統一烹飪，學生用餐統一配送。供餐企業或供餐中心對食材供應安全承擔食品安全直接責任，并與學校簽訂《食品安全責任書》。

拓寬食堂食材供應渠道

江西省規定，省內各地可采取創新土地流轉的方式，為學校開展勞動實踐活動提供必要的場所。各地各校要結合中小學校勞動實踐場所建設和農村中小學的布局調整，建立蔬菜種植和禽、畜、水產品養殖基地，把勤工儉學同素質教育、勞動實踐有機結合起來，組織學生開展種植和養殖體驗活動，既培養學生熱愛勞動的習慣和艱苦奮斗的精神，又實現學校安全綠色食材自給供應。

為了保障食堂食材的供應穩定，江西省在《工作意見》里還明確了完善應急保供機制。要按有關規定程序選定大型批發市場、大型連鎖企業作為學校食堂食材應急調運集散地和供應點，完善應急供應體系。要促進農產品主銷區、主產區與學校建立貨源供應保障協作關系，保證學校食堂食材有穩定的供應渠道和充足貨源。要創造條件，建立應急商品數據庫，把農產品生產基地納入數據庫進行管理。

建立產銷對接機制

江西省在《工作意見》里還指出，要充分調動各方面資源，努力搭建供需見面、公開透明、多方參與的農產品集團采購平臺，最大限度減少農產品流通中間環節，降低采購成本，建立可追溯源頭的食品安全監管體系，探索建立“農校對接”“企校對接”“農超對接”“農企對接”等產銷對接機制，大力推廣“學校+公司+基地+貧困戶”的農產品產銷有機對接模式,一方面有效解決好農民“賣菜難”問題，拓展農民增收渠道；另一方面拓寬學校食堂食材供應渠道，從源頭保障食材的質量與安全，讓師生吃上放心菜，實現師生受益、農民增收。

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