政府采購公告里的“廁所革命”

政府采購公告里的“廁所革命”

■ 本報記者 吳敏

從2019年起，中央財政安排資金，用5年左右時間，以獎補方式支持和引導各地推動有條件的農村普及衛(wèi)生廁所，實現廁所糞污基本得到處理和資源化利用，切實改善農村人居環(huán)境。近年來，從中央到地方都高度重視“廁所革命”，有關廁所新建和改建的政府采購項目不少。

政府采購作為財政支出的重要方式之一，一直在通過嚴把采購關，讓廁所新建和改造質量更有保證，人居環(huán)境更優(yōu)越。

3個月200個項目

據《中國政府采購報》記者不完全統計，從年初至今，中國政府采購網上有關廁所新建和改造的中標公告近200條。

從公告內容看，廁所的新建和改造覆蓋了省級、市級、縣級再到街道和村鎮(zhèn)級。采購執(zhí)行機構幾乎都是社會代理機構，政府采購中心非常少。

從采購的主體看，城市公廁新建和改造由城市管理部門負責，農村公廁新建和改造或者農戶改造由農業(yè)局負責，學校新建和公廁改造由各個學校負責，街鎮(zhèn)公廁新建和改造由鎮(zhèn)政府或者街道辦事處負責。

廁所新建和改造的采購內容包括：廁所新建和改造的技術方案招標，監(jiān)理招標、工程招標以及廁所相關設備采購等。

從采購金額看，從幾萬元到1000萬元不等。采購金額比較大的項目如河北省沙河市2019年農村廁所改造設備采購項目，總中標金額達到943.7475萬元。該項目采購“雙甕式化糞池+抗銹型防凍節(jié)水沖廁器+蹲便器+連接管”全套設備，約4856套，408元/套；“雙甕式化糞池+抗銹型防凍節(jié)水沖廁器+座便器+連接管”全套設備，約4856套，449元/套；“抗銹型防凍節(jié)水沖廁器+蹲便器+連接管”全套設備，約15656套，148元/套；“抗銹型防凍節(jié)水沖廁器+座便器+連接管”全套設備，約15655套，189元/套。該項目計劃在2019年10月31日前完成供貨。

智慧廁所有特色

看似普通的公告透露出豐富的信息。廁所也可以智慧化，讓記者大開眼界。在中標公告中，記者發(fā)現部分地方針對智慧廁所進行招標采購以及廁所改造信息管理系統進行招標。

所謂智慧廁所就是結合了物聯網、大數據、云計算、網絡傳輸、傳感器等技術，給公共廁所賦能，使它具備初級智能如即時感知、準確判斷和精確執(zhí)行的能力，智慧廁所解決了公共廁所服務過程中有關異味控制、系統聯動、節(jié)水節(jié)能降耗、人員管理、管養(yǎng)質量考核等方面的問題，實現了對智慧城市市政公廁、旅游景點、高速休息區(qū)等公共廁所的精細化管理，智慧廁所能夠為市民和游客提供人性化、優(yōu)質、舒適的服務。

2018年年底，云南省保山市隆陽區(qū)旅游發(fā)展局智慧廁所改造項目招標，通過競爭性磋商確定了中標供應商中移全通系統集成有限公司，該項目采購預算92萬元，最終中標價格為91.6萬元。

這樣的智慧公廁不僅云南省在建，其他地方也在建。據了解，河南省濟源市在去年已經建成部分智慧公廁。這些智慧公廁新安裝了智能公廁引導系統。在公廁的男女入口處，實時顯示著公廁內的如廁人數，市民可以通過屏幕實時數據，查看公廁的空余情況。在這個智慧公廁內，男女間天花板上分別都安裝了空氣質量探頭和溫濕度傳感器，實時監(jiān)測公廁內各類臭氣濃度、環(huán)境溫度和濕度。公廁還可以高精度測量多種環(huán)境參數，當環(huán)境參數超過設定閾值，系統會自動報警同時自動開啟排氣扇進行空氣凈化和除臭，讓不明氣體無所遁形。

智慧公廁建成后就需要有信息系統進行管理，對數據進行分析，于是就有了一些采購項目對智慧公廁信息化管理平臺進行招標和建設。今年4月17日，“河南省濟源市農戶廁所改造信息管理系統成交結果公告”顯示，為加大農村人居環(huán)境整治力度，實現濟源“三農”工作再上新臺階，需建設濟源“廁所革命”網絡化管理系統。成交供應商是濟源市成城廣告?zhèn)髅接邢薰荆山唤痤~為11萬元。開發(fā)期限為20天。

據了解，上海今年計劃將打造智慧公廁信息化管理平臺，實現對現有的智慧公廁進行集中管理，并通過大數據分析，為日后全市公共廁所的新、改建提供更加精準的科學依據。目前，該市楊浦區(qū)有4個智慧廁所已完成2.0版升級改造，之后將率先接入平臺。

“廁所革命”突顯技術性

“廁所革命”也是需要技術性和專業(yè)性。

今年2月21日，青海省招標有限責任公司發(fā)出公告，受青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳委托，對“全省城鎮(zhèn)公共廁所革命技術改造實施方案采購項目”進行國內公開招標。據了解，該項目采購內容主要是：在調研青海省城鎮(zhèn)、交通、旅游等行業(yè)公共廁所建設情況和國內“廁所革命”最新技術發(fā)展情況、研究國內各類“廁所革命”技術與產品在青海省的適應性及推廣價值的基礎上，提出研究報告、技術保障實施方案、技術保障指導手冊，編制《青海省城鎮(zhèn)公共廁所建設標準》《青海省公共廁所管理與服務規(guī)范》。簡單地說，就是青海省的“廁所革命”在施工改造前，通過招標公廁改造的技術實施方案服務，讓公廁改造在實施環(huán)節(jié)更有統一性、技術性、專業(yè)性，同時，改造后的公共廁所有科學的管理和服務規(guī)范。這樣一來，保證了公廁改造前后的技術和管理。3月15日，青海省的“全省城鎮(zhèn)公共廁所革命技術改造實施方案采購項目”中標公告顯示，成交金額為100萬元。服務期為90天。中標供應商是中國建筑科學研究院有限公司。

記者發(fā)現，類似的服務招標不僅青海省有，北京市海淀區(qū)也有。今年3月，北京泛華國金工程咨詢有限公司受北京市海淀區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務中心委托，對“2019年廁所革命——海淀區(qū)255座公共衛(wèi)生間服務品質提升改造項目設計采購項目”進行公開招標，預算金額1128.23 萬元。4月15日，中標公告顯示，北京市市政工程設計研究總院有限公司中標。中標金額為882.29萬元。節(jié)約資金約245萬元。

從以上兩個項目看，“廁所革命”在落實中有規(guī)劃、有設計、有技術。“廁所革命”所花費的財政性資金都是用在了刀刃上。

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