政府采購為雄安新區環境治理“把關”

政府采購為雄安新區環境治理“把關”

白洋淀農村污水、垃圾、廁所等環境問題一體化綜合系統治理項目寧缺毋濫

■ 本報記者 吳敏

今年，雄安新區將重點實施白洋淀農村污水、垃圾、廁所等環境問題一體化綜合系統治理項目。目前該項目相關先行項目已經進入招標階段。

3月22日，中國政府采購網掛出“雄安新區白洋淀農村污水垃圾公廁等環境問題一體化綜合系統治理先行項目第三方監管機構招標公告”。該項目采購單位是安新縣住房和城鄉建設局，采購預算285.78萬元，采購代理機構是河北訊騰工程項目管理有限公司。

該項目對投標供應商要求既有普適性規定也有專業性規定。

普適性規定包括：投標人須符合《中華人民共和國政府采購法》第22條規定的投標人應具備的條件，有承擔項目能力、良好資信、能獨立承擔民事責任。投標人須提供2018年12月至2019年2月任意一個月繳納稅收證明及社會保障金證明。與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的，單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時投標。列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商不得參與本項目政府采購活動。該本項目不接受聯合體。

專業性規定包括：投標人須具備獨立法人資格，具備市政公用工程監理甲級資質和環境工程設計專項甲級資質（或市政公用工程行業設計資質甲級），具備“市政公用工程”或“生態建設和環境工程”甲級及以上的工程咨詢資信評價等級并在人員、財務、設備等方面具備相應的能力。擬派項目負責人應具備中華人民共和國市政工程專業注冊監理工程師資格或生態環保相關專業高級職稱，項目負責人不得同時在兩個及兩個以上項目中從事項目管理工作且年齡不得低于35周歲、不得高于55周歲。投標人須提供2017年或2018年度財務審計報告。投標人需提供近5年內的污水處理（或運營）或垃圾處理（或運營）或廁所管理（或運營）業績。

遺憾的是，4月1日，中國政府采購網掛出廢標公告：該項目在規定報名截止時間內，有效報名人數不足3家，根據《中華人民共和國政府采購法》及相關法律法規規定，本項目做廢標處理。同日，中國政府采購網掛出二次招標公告。但是，由于在規定投標截止時間之前，有效響應投標單位仍然不足3家，本項目于4月25日再次廢標。

對于該項目一再廢標的原因，政府采購業界人士表示，正是因為雄安新區的項目意義重大，政府采購在招標環節嚴格把關，科學設置投標供應商資格條件。廢標的原因有可能是知曉該項目的供應商不多，代理機構應當通過多種渠道擴大公告的知曉度。另外一個原因也有可能是供應商知曉度夠了，但是滿足資格條件的潛在供應商不足。但是無論如何，政府采購都會在招標環節嚴格把關，寧缺毋濫。

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新區將實施47個治理工程項目

目前，雄安新區由規劃階段轉入建設實施階段，為快速推進白洋淀生態環境治理與修復，新區將實施6大類47個白洋淀治理工程項目，其中，45個項目投入資金約186億元。

今年新春伊始，新區召集相關部門多次召開專題會議，研究白洋淀生態環境治理與修復項目。

47個項目包括：唐河污水庫污染治理與修復項目，此項目包括唐河污水庫污染治理與生態修復一期工程、二期工程2個項目；白洋淀上游入淀河流水環境綜合整治8個項目，主要是府河入淀口濕地水質凈化工程、白洋淀退耕還淀生態濕地工程、唐河入淀口濕地建設與生態修復工程等；淀區內環境綜合治理8個項目，主要是白洋淀78個村污水垃圾廁所等環境問題一體化綜合系統治理先行項目、白洋淀圍堤圍埝治理等。

淀外環境綜合治理方面謀劃了25個項目，主要是現有污水處理廠提標改造工程、安新縣4條排堿溝環境綜合治理工程、雄縣隔堿溝等6個環境治理項目、三縣農村生活污水綜合整治項目、新區鋁灰鋼渣處置項目等；生態補水配套工程2個項目，分別是白洋淀引黃入冀補淀大樹劉泵站工程、引黃入冀補淀通道小白河治污工程；生態環境監測能力建設2個項目，分別是雄安新區生態環境智慧監測體系建設項目、白洋淀流域水生態健康評估項目。

首個生態環境治理工程主體完工

目前，雄安新區首個生態環境治理工程“唐河污水庫污染治理與生態修復一期工程”主體已經完工，該工程共清運固體垃圾12.2萬噸，危險廢物8500多噸，處理污水10萬立方米，徹底解除了唐河污水庫對下游白洋淀水生態環境的威脅。

唐河污水庫位于雄安新區安新縣境內西南部，全長17.5公里。上世紀70年代末，白洋淀水域污染日趨嚴重，為截流排入白洋淀的工業污水，保定市在白洋淀上游修建了唐河污水庫來臨時存放這些工業污水。由于各種原因，唐河污水庫運行到2017年6月才停止使用，超期使用近40年。

2018年5月下旬，雄安新區招標有專業資質企業對唐河污水庫進行污染治理和生態修復。治理企業用了43天的時間，在汛期前，把唐河污水庫內原有垃圾及污水全部清除，并著手進行生態修復。同時，為了保持一期治理工程的效果，雄安新區也采取了多種措施。在唐河污水庫污染治理與生態修復一期工程完工后，雄安新區將適時啟動二期工程，對唐河污水庫剩余的十公里進行治理。          

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