政采人時刻不能忘記的兩個關鍵詞

政采人時刻不能忘記的兩個關鍵詞

■ 沈光波

習近平總書記強調，廣大黨員干部要牢固樹立“四個意識”，即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。這集中體現了根本的政治方向、政治立場、政治要求，是檢驗黨員、干部政治素養的基本標準。政府采購監督管理工作人員在牢固樹立“四個意識”的基礎上，更要時刻不忘“服務”和“廉潔”這兩個關鍵詞。

第一個關鍵詞是“服務”。

省級財政部門政府采購監督管理處的主要職責是監督管理省級政府采購活動并查處違法違規行為。工作中面對的主要對象，除省直預算單位外，更多的是供應商、社會代理機構等企業和各行各業的專家群體，是省級財政部門面向社會、服務社會的“窗口”。我們的服務質量好壞、服務水平高低，直接影響到省級財政部門乃至政府部門的公眾形象。因此，在工作中必須牢固樹立服務意識，堅持一切為了人民利益的原則，主動服務、杜絕被動，増強群眾意識、責任意識和大局意識，促進優化營商環境，構建“親”“清”新型政商關系。

提高服務意識，核心是要轉變思想觀念。過去，我們習慣于運用法條說“不”，對一些問題的處理過于僵化。去年以來，我們開展了“解放思想推動高質量發展大討論”活動，通過這次活動，我們意識到，要打破主觀偏見束縛，主動轉變工作作風，對服務對象提出的各類問題和訴求，應在法律框架下積極研究解決。過去，我們習慣于運用權力去“管”，簡單地將管理與被管理對立起來。須知，政府部門工作人員是服務的提供者而非施惠者，人民將權力授予政府的目的是為了讓政府更好地為人民群眾服務。政府機關不僅是管理部門，更是服務、便民的部門，政府機關工作人員的一切行為，都應該是服務于民、方便于民、取信于民的。在日常工作中，面對政府采購各方當事人，我們要把服務作為發自內心、自覺自愿的行為，真正把他們的事當作自己的事來辦，急人所急，想人所想，做到“寓管理于服務”，切實體現我們黨“立黨為公、執政為民”的理念。

提高服務意識，關鍵是要勇于突破自我。要有“刀刃向內”的勇氣和決心，認真查找目前政府采購制度在服務各方當事人方面存在的短板和問題，虛心聽取社會各界對政府采購工作的意見建議，勇于破除現有程序中的束縛，主動探索未來發展面臨的機遇與挑戰，積極研究推動行業高質量發展的路徑和舉措。面對發現的問題，如果總是一味等待觀望、被動應付、蜻蜓點水、避重就輕，則形式主義、官僚主義難以根除。孟子曰：“行有不得者，皆反求諸己。”事情做不好，要首先自我反省，從自身查找原因。每個黨員干部都應當具有這樣的胸襟和修養，自覺對照檢查，主動“刮骨療毒”。

提高服務意識，歸根結底要提高服務水平。要加強學習，努力提高自身政策水平和業務素質，“內強素質、外樹形象”。特別是我們做政府采購監督管理工作，如果自己不能熟練掌握法律法規知識，甚至“一問三不知”，怎么對外提供服務？國家法律法規、改革措施接連出臺，財政管理制度、省級財政部門工作規則也不斷推陳出新，學習是永無止境的。“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，只有孜孜不倦地學習，才能與時俱進，緊跟潮流。要從細節出發，重視細節，政府采購工作各環節，一絲一毫不怠慢，一點一滴不疏忽，讓每一點改善都帶給服務對象更大的方便，這才是服務的生命源泉所在。我們要努力提升信息系統功能，創新服務方式，優化采購流程，為政府采購當事人提供更優質的服務。

第二個關鍵詞是“廉潔”。

政府采購是一個龐大的系統工程，牽涉多個利益相關方，政府采購的監督管理，涉及采購預算編制、采購方式選擇、供應商資格審查、財政資金支付、糾紛裁決、行政處罰等多個環節，這決定了政府采購監督管理部門必然成為社會關注的焦點。“廉潔”二字，更是政府采購監督管理工作人員的“生命線”。

保持廉潔，要扎牢制度的籠子，從源頭上預防腐敗。完善并落實政府采購廉政風險防范體系，建立內控制度，明確崗位職責，規范權力運行，建立問題、任務、責任清單，逐一抓好落實，高標準、嚴要求，做到對政府采購活動和監管行為各環節的把控不留死角。

保持廉潔，要利用高科技手段，讓腐敗無處藏身。積極構建“互聯網+政府采購”模式，不斷完善系統功能，統一實施標準和操作流程，將政府采購活動各步驟、監管各環節全部實行網上辦理，系統自動處理，操作行為留痕，信息公開透明，并運用大數據手段，進行業務分析、績效評價，最大限度地減少人為操縱因素。

保持廉潔，要強化內在約束力量，做到“慎初”“慎微”“慎獨”。“慎初”，即把住第一次，守住第一關，面對“糖衣炮彈”的圍獵，不可一失足成千骨恨。始終干凈、清廉，內心有骨氣，我們的工作才能有底氣、敢硬氣。“慎微”，即認真重視和處置細小的事情，要自糾“惡小”，勤為善“小”。世界上任何事物的發展變化，都有一個由小到大、從量變到質変的過程。千里之堤，毀于蟻穴，要警惕小毛病、小問題，防微杜漸，做一名“耐得住清苦、抵得住誘惑、守得住小節”的黨員干部。“慎獨”，即做到公開場合和獨處時一個樣，八小時之內和八小時之外一個樣。黨員干部要打好作風建設這一仗，自律是第一關。“慎獨”是一種情操，是對個人原則的堅守，是提升一個人道德修養的重要方法，也是評定一個人道德水準的關鍵環節。我們在工作和生活中都要堅持高標準、嚴要求，守住底線、廉潔自律才是“王道”。

（作者系遼寧省財政廳政府采購監督管理處處長）

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