政采人時刻不能忘記的兩個關(guān)鍵詞

政采人時刻不能忘記的兩個關(guān)鍵詞

■ 沈光波

習(xí)近平總書記強調(diào)，廣大黨員干部要牢固樹立“四個意識”，即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。這集中體現(xiàn)了根本的政治方向、政治立場、政治要求，是檢驗黨員、干部政治素養(yǎng)的基本標(biāo)準(zhǔn)。政府采購監(jiān)督管理工作人員在牢固樹立“四個意識”的基礎(chǔ)上，更要時刻不忘“服務(wù)”和“廉潔”這兩個關(guān)鍵詞。

第一個關(guān)鍵詞是“服務(wù)”。

省級財政部門政府采購監(jiān)督管理處的主要職責(zé)是監(jiān)督管理省級政府采購活動并查處違法違規(guī)行為。工作中面對的主要對象，除省直預(yù)算單位外，更多的是供應(yīng)商、社會代理機構(gòu)等企業(yè)和各行各業(yè)的專家群體，是省級財政部門面向社會、服務(wù)社會的“窗口”。我們的服務(wù)質(zhì)量好壞、服務(wù)水平高低，直接影響到省級財政部門乃至政府部門的公眾形象。因此，在工作中必須牢固樹立服務(wù)意識，堅持一切為了人民利益的原則，主動服務(wù)、杜絕被動，増強群眾意識、責(zé)任意識和大局意識，促進優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

提高服務(wù)意識，核心是要轉(zhuǎn)變思想觀念。過去，我們習(xí)慣于運用法條說“不”，對一些問題的處理過于僵化。去年以來，我們開展了“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”活動，通過這次活動，我們意識到，要打破主觀偏見束縛，主動轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對服務(wù)對象提出的各類問題和訴求，應(yīng)在法律框架下積極研究解決。過去，我們習(xí)慣于運用權(quán)力去“管”，簡單地將管理與被管理對立起來。須知，政府部門工作人員是服務(wù)的提供者而非施惠者，人民將權(quán)力授予政府的目的是為了讓政府更好地為人民群眾服務(wù)。政府機關(guān)不僅是管理部門，更是服務(wù)、便民的部門，政府機關(guān)工作人員的一切行為，都應(yīng)該是服務(wù)于民、方便于民、取信于民的。在日常工作中，面對政府采購各方當(dāng)事人，我們要把服務(wù)作為發(fā)自內(nèi)心、自覺自愿的行為，真正把他們的事當(dāng)作自己的事來辦，急人所急，想人所想，做到“寓管理于服務(wù)”，切實體現(xiàn)我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念。

提高服務(wù)意識，關(guān)鍵是要勇于突破自我。要有“刀刃向內(nèi)”的勇氣和決心，認(rèn)真查找目前政府采購制度在服務(wù)各方當(dāng)事人方面存在的短板和問題，虛心聽取社會各界對政府采購工作的意見建議，勇于破除現(xiàn)有程序中的束縛，主動探索未來發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，積極研究推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑和舉措。面對發(fā)現(xiàn)的問題，如果總是一味等待觀望、被動應(yīng)付、蜻蜓點水、避重就輕，則形式主義、官僚主義難以根除。孟子曰：“行有不得者，皆反求諸己。”事情做不好，要首先自我反省，從自身查找原因。每個黨員干部都應(yīng)當(dāng)具有這樣的胸襟和修養(yǎng)，自覺對照檢查，主動“刮骨療毒”。

提高服務(wù)意識，歸根結(jié)底要提高服務(wù)水平。要加強學(xué)習(xí)，努力提高自身政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”。特別是我們做政府采購監(jiān)督管理工作，如果自己不能熟練掌握法律法規(guī)知識，甚至“一問三不知”，怎么對外提供服務(wù)？國家法律法規(guī)、改革措施接連出臺，財政管理制度、省級財政部門工作規(guī)則也不斷推陳出新，學(xué)習(xí)是永無止境的。“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，只有孜孜不倦地學(xué)習(xí)，才能與時俱進，緊跟潮流。要從細(xì)節(jié)出發(fā)，重視細(xì)節(jié)，政府采購工作各環(huán)節(jié)，一絲一毫不怠慢，一點一滴不疏忽，讓每一點改善都帶給服務(wù)對象更大的方便，這才是服務(wù)的生命源泉所在。我們要努力提升信息系統(tǒng)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化采購流程，為政府采購當(dāng)事人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第二個關(guān)鍵詞是“廉潔”。

政府采購是一個龐大的系統(tǒng)工程，牽涉多個利益相關(guān)方，政府采購的監(jiān)督管理，涉及采購預(yù)算編制、采購方式選擇、供應(yīng)商資格審查、財政資金支付、糾紛裁決、行政處罰等多個環(huán)節(jié)，這決定了政府采購監(jiān)督管理部門必然成為社會關(guān)注的焦點。“廉潔”二字，更是政府采購監(jiān)督管理工作人員的“生命線”。

保持廉潔，要扎牢制度的籠子，從源頭上預(yù)防腐敗。完善并落實政府采購廉政風(fēng)險防范體系，建立內(nèi)控制度，明確崗位職責(zé)，規(guī)范權(quán)力運行，建立問題、任務(wù)、責(zé)任清單，逐一抓好落實，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到對政府采購活動和監(jiān)管行為各環(huán)節(jié)的把控不留死角。

保持廉潔，要利用高科技手段，讓腐敗無處藏身。積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”模式，不斷完善系統(tǒng)功能，統(tǒng)一實施標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，將政府采購活動各步驟、監(jiān)管各環(huán)節(jié)全部實行網(wǎng)上辦理，系統(tǒng)自動處理，操作行為留痕，信息公開透明，并運用大數(shù)據(jù)手段，進行業(yè)務(wù)分析、績效評價，最大限度地減少人為操縱因素。

保持廉潔，要強化內(nèi)在約束力量，做到“慎初”“慎微”“慎獨”。“慎初”，即把住第一次，守住第一關(guān)，面對“糖衣炮彈”的圍獵，不可一失足成千骨恨。始終干凈、清廉，內(nèi)心有骨氣，我們的工作才能有底氣、敢硬氣。“慎微”，即認(rèn)真重視和處置細(xì)小的事情，要自糾“惡小”，勤為善“小”。世界上任何事物的發(fā)展變化，都有一個由小到大、從量變到質(zhì)変的過程。千里之堤，毀于蟻穴，要警惕小毛病、小問題，防微杜漸，做一名“耐得住清苦、抵得住誘惑、守得住小節(jié)”的黨員干部。“慎獨”，即做到公開場合和獨處時一個樣，八小時之內(nèi)和八小時之外一個樣。黨員干部要打好作風(fēng)建設(shè)這一仗，自律是第一關(guān)。“慎獨”是一種情操，是對個人原則的堅守，是提升一個人道德修養(yǎng)的重要方法，也是評定一個人道德水準(zhǔn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們在工作和生活中都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，守住底線、廉潔自律才是“王道”。

（作者系遼寧省財政廳政府采購監(jiān)督管理處處長）

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