中南大學(xué)：對(duì)集采限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目發(fā)布指導(dǎo)意見

中南大學(xué)：對(duì)集采限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目發(fā)布指導(dǎo)意見

本報(bào)訊記者楊文君報(bào)道近日，中南大學(xué)印發(fā)通知，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目的采購管理。文件對(duì)學(xué)校集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目范圍和采購方式作了細(xì)致規(guī)定。

根據(jù)《中南大學(xué)集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目采購指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），學(xué)校集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目是指單項(xiàng)或批量貨物（含科研儀器設(shè)備）采購預(yù)算金額在20萬元以下的（納入政府集中采購目錄內(nèi)的除外）；工程施工項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算金額在100萬元以下的，工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算金額在50萬元以下的，與工程有關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算金額在30萬元以下的；單項(xiàng)服務(wù)采購預(yù)算金額在30萬元以下的。

《意見》規(guī)定了四種采購方式，即直接發(fā)包采購、談判采購、磋商采購、詢價(jià)采購。其中，直接發(fā)包采購是指職能部門或申購單位應(yīng)按照公平、公正和集體決策的原則，與符合項(xiàng)目特征要求和資質(zhì)條件要求的某一特定供應(yīng)商直接簽訂合同的采購方式。該采購方式適用于學(xué)校集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購清單、采購需求和價(jià)格等明確的貨物、工程和服務(wù)（含與工程有關(guān)的貨物和服務(wù)）的采購（符合本意見第三條規(guī)定的除外）。其中，單項(xiàng)工程施工項(xiàng)目合同估算金額在50萬元及其以上100萬元以下的，不應(yīng)采用直接發(fā)包采購。

關(guān)于談判采購，《意見》指出，談判采購是指職能部門或申購單位通過組建談判小組與符合條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)，職能部門或申購單位從談判小組評(píng)審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購方式。談判采購，適用于學(xué)校集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購需求、技術(shù)圖紙或標(biāo)準(zhǔn)、采購清單和價(jià)格較明確的貨物、工程和服務(wù)的采購。

磋商采購，是指職能部門或申購單位通過組建磋商小組與符合條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)，職能部門或申購單位從磋商小組評(píng)審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購方式。磋商采購適用于學(xué)校集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、工程和服務(wù)的采購。主要適用于技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體采購需求的項(xiàng)目；因不確定因素不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的項(xiàng)目；競(jìng)爭不充分的科研項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)換項(xiàng)目以及工程項(xiàng)目等。

依據(jù)《意見》，詢價(jià)采購是指職能部門或申購單位向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)文件讓其報(bào)價(jià)，在報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購方式。其適用于學(xué)校集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物的采購。詢價(jià)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求應(yīng)完整、明確。

據(jù)悉，該《意見》是參照《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）、《政府采購競(jìng)爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財(cái)庫﹝2014﹞214號(hào)）以及《中南大學(xué)采購與招標(biāo)管理辦法（暫行）》、《中南大學(xué)貨物和服務(wù)采購管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》、《中南大學(xué)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》等規(guī)章文件，結(jié)合本校實(shí)際制定而成的。

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