上海市對垃圾分類執法“不手軟”

上海市對垃圾分類執法“不手軟”

上海6天內已開出190張罰單，平均每天32張

■ 本報記者 吳敏

《上海市生活垃圾管理條例》正式施行已有一周有余。雖然之前上海市做了大量準備工作，但是依然出現不少問題。為了更好地實施垃圾分類，除了準備工作以外，強有力的執法工作是必不可少的。

據了解，在過去一周時間里，上海城管執法部門共依法查處各類生活垃圾分類案件190起，其中，對個人處以罰款的有15起。也就是說，上海6天內已開出190張罰單，平均每天32張。

一周查處190件

《上海市生活垃圾管理條例》正式施行已有一周，上海城管執法部門透露，截至7月6日，上海市城管執法部門共出動執法人員17800人次，共開展執法檢查9600次。其中，分類投放環節共檢查居住區、賓館、商場、醫院、園區等單位1.28萬家次，個人8253人次，共教育勸阻相對人6704起(其中單位3456起、個人3248起)，責令當場或限期整改3367起(其中單位2552起、個人815起)。

期間，城管執法部門共依法查處各類生活垃圾分類案件190起。190起案件從具體案由來看，相關管理責任人未設置分類容器而被查處的案件占到了總數的62.1%，未分類投放的案件占35.8%，其余為違規收運類案件。

截至7月6日，上海全市城管執法部門還檢查了生活垃圾收集、運輸企業138家次，對存在混合運輸、遺撒滴漏、標識不清等違規行為的4家企業進行了立案查處。此后，還將持續對全市230家生活垃圾收運企業進行全覆蓋執法檢查，避免出現混裝混運等違法現象。

準備工作沒少做

事實上，為了《上海市生活垃圾管理條例》的實施，上海市做了大量的準備工作。如果沒有這些準備工作，恐怕開出的罰單將更多。這些準備工作也為計劃強制推行垃圾分類的城市提供了參考。

上海市從今年年初開始，大力推進《條例》宣貫活動。成立市、區、街鎮三級宣講團，培養宣講志愿者隊伍，宣講師達到1700余名。市級黨政機關帶頭，多層次、多渠道地開展培訓，截至6月中旬，全市共舉辦培訓1.3萬余場，培訓126萬余人次。

全面推動社會動員。上海市級機關黨工委發出垃圾分類倡議書，市教委將垃圾分類知識納入上海市初中學業水平考試，作為全市中小學“開學第一課”。全市舉辦宣傳活動1.4萬余場，發放宣傳資料1500余萬份，完成入戶宣傳680余萬戶。

分類實效快速提升。上海可回收物回收量超過3300噸/日，濕垃圾分出量約6100噸/日，干垃圾焚燒及濕垃圾資源化利用能力達到2.4余萬噸/日。

居住區達標率有所提高。今年4-5月份，上海對照居住區垃圾分類“五有”要求，全市隨機抽樣檢查2700個住宅小區，“宣傳告知、設施配置”規范率達到62.5%。

分類投放點改造積極推進。全市已完成1.3萬個分類投放點改造，完成率75%，更新完善道路廢物箱標識4萬余只。

分類收運體系基本形成。上海市配置及涂裝濕垃圾車982輛、干垃圾車3135輛、有害垃圾車49輛以及可回收物回收車32輛，建成可回收物回收服務點6106個、中轉站121個、集散場6個。

生活垃圾處置利用能力穩步提升。上海干垃圾焚燒能力已達到1.93萬噸/日，濕垃圾資源化利用能力已達到5050噸/日。

上海市關于《貫徹〈條例〉推進全程分類體系建設的實施意見》明確制定18個配套文件，在上海市相關部門的通力協作下，賓館不主動提供一次性用品目錄、餐飲行業不主動提供一次性餐具用品目錄、公共機構限制使用一次性用品目錄、垃圾分類目錄及投放要求、生活垃圾處置總量控制辦法等已陸續出臺。此外，上海相關委辦局還制訂了《建筑工地生活垃圾分類導則》《生活垃圾分類違法行為查處規定》等配套文件。

加強信息化平臺建設。上海市基本建成覆蓋分類運輸、分類中轉至末端處置的全程信息化監管平臺，在虹口區試點推進源頭分類投放智能化監管。

上海市還建立了雙向監督機制，因地制宜推行“定時定點”投放，建立“不分類、不收運，不分類、不處置”的雙向監督機制。

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