保障房電梯市場更需嚴把關

【保障房電梯采購專題】

本報記者 樂佳超

cnsphoto供圖

8月12日住建部發布通報，今年1月-7月全國城鎮保障性住房和棚戶區改造住房已開建721.8萬套。各地保障性住房項目的大量上馬，引得政府采購電梯市場同樣是一片“熱火朝天”的景象。

市場超年產量3成

今年年初，國家提出今年建設1000萬套保障房，“十二五”期間計劃建設保障房3600萬套。在此背景下，電梯行業的業內人士紛紛把目光鎖定保障房項目。

“對電梯行業來說，保障房項目將是一個很大的市場。”上海市電梯項目評標專家韓志和為記者算了這樣一筆賬：按一幢樓15層、1梯4戶計算，今年計劃開工的1000萬套保障房就會產生至少15萬臺電梯的需求。

據統計，今年我國的電梯產量將會超過40萬臺，1000萬套保障房帶來的15萬臺電梯的需求將超過我國電梯年產銷量的1/3，而今后5年3600萬套保障房所產生的電梯需求更是一個龐大的數據，這些對各電梯企業來說，宛如開啟了一個巨大的“寶庫”。

配置重安全輕裝潢

巨大的市場固然引得各電梯企業“熱血沸騰”，但也給采購環節帶來了不少困惑。

“與一般項目的電梯采購不同，保障房項目有其較強的特殊性。”一位做過保障房電梯采購項目的政府采購人士告訴記者，保障房項目相對更注重價格，所以，哪些配置可以省去，哪些配置必須嚴格要求，如何以較低的價格買到合適的產品，這些一度困擾著他們。

對此，天津大學電氣與自動化工程學院教授萬健如認為，保障房工程是重要的民生項目，往往倍受關注，而且相對一般住宅樓，保障房的住戶通常更為集中，所以它在安全性和可靠性上一定要比普通的項目更有保證。“電梯有很多部件，但是最關鍵的是控制器、門機、曳引機及驅動器這幾大部分。采購時，這些關鍵部分一定要請專業人士認真把關，嚴格篩選。”萬健如表示，保障房電梯的內部裝潢不用太好，應以簡單為主，如提前報站等一些與安全性無關的技術也可以舍棄，但與安全性相關的技術及部件一定要嚴格要求。

“目前有些項目采購人不懂電梯，所以招標文件的要求往往超配嚴重。”韓志和表示，很多項目往往要求電梯的載重量和速度比實際需求高，這樣不但增加了采購成本，也會平白增加能耗，造成嚴重的資源浪費。因此，他建議保障房電梯的載重量應按實際需求進行嚴格測算，速度也要根據層樓間距、層站數以及提升高度來確定。“轎廂和各層站門的材料在選擇上也有講究。相比不銹鋼，這些地方用鋼板制作更為實用，價格也可以便宜不少。”

評分降價格升服務

“現在保障房電梯項目價格分通常占50%，這有點太高了。我覺得價格占30%就夠了。”在天津市電梯項目評標專家馬濟祥看來，目前不少保障房電梯采購項目的評分設置不盡合理。價格分占比過高，低價中標，這樣很難選到真正性價比高的產品。

同樣，韓志和也認為，占50%的價格分過高，甚至很多項目的技術分也可以適當減少。“保障房項目更多采用的是中低檔電梯，這類電梯其實技術上各品牌已經相差不大了。”韓志和建議，要加大售后服務分值的占比，這方面至少應有10%的分值。

在一些保障房電梯采購項目的招標文件中，經常可以發現對企業業績、市場占有率等的要求，它們或是資格條件，或是以加分選項的形式出現。“這些要求能在一定程度上反映企業的情況，但還應設置一些減分的選項。”萬健如認為，每個品牌的電梯都可能會出現一些問題，對此，可以設置一個減分選項，對發生過重大事故的品牌進行減分，這樣既能保證評標的公平，選出真正好的產品，同時也能促進電梯企業更重視自身產品的安全性。