國家進(jìn)一步擴(kuò)大高校和科研院所采購自主權(quán)

國家進(jìn)一步擴(kuò)大高校和科研院所采購自主權(quán)

本報(bào)訊記者樂佳超報(bào)道科技部、教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會保障部、中科院近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見》（以下簡稱《意見》）。其中明確，要改進(jìn)科研儀器設(shè)備耗材采購管理，對獨(dú)家代理或生產(chǎn)的儀器設(shè)備，可按有關(guān)規(guī)定和程序采取更靈活便利的采購方式。

《意見》從完善機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理機(jī)制，優(yōu)化科研管理機(jī)制，改革相關(guān)人事管理方式，完善績效工資分配方式，確保政策落實(shí)見效等方面提出了擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的20條具體措施。

針對改進(jìn)科研儀器設(shè)備耗材采購管理，《方案》強(qiáng)調(diào)，要簡化采購流程，縮短采購周期，對獨(dú)家代理或生產(chǎn)的儀器設(shè)備，高校和科研院所可按有關(guān)規(guī)定和程序采取更靈活便利的采購方式。對科研急需的設(shè)備和耗材，采用特事特辦、隨到隨辦的采購機(jī)制，可不再走招投標(biāo)程序。各單位要建立完善的科研設(shè)備耗材采購管理制度，對確需采用特事特辦、隨到隨辦方式的采購作出明確規(guī)定，確保放而不亂。

此外，《意見》還要求，完善科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。改革間接經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和支付方式，不再由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制預(yù)算，由項(xiàng)目管理部門（單位）直接核定并辦理資金支付手續(xù)，資金直接支付給承擔(dān)單位。加快推進(jìn)基于績效、誠信和能力的科研管理改革試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣科研項(xiàng)目資金管理等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法。落實(shí)橫向經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，單位依法依規(guī)制定的橫向經(jīng)費(fèi)管理辦法可作為審計(jì)檢查依據(jù)。允許項(xiàng)目承擔(dān)單位對國內(nèi)差旅費(fèi)中的伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和難以取得發(fā)票的住宿費(fèi)實(shí)行包干制。科技、教育部門適時(shí)選擇部分高校和科研院所探索開展國內(nèi)差旅費(fèi)報(bào)銷改革試點(diǎn)。

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