政府采購積極落實生豬供應保障政策

政府采購積極落實生豬供應保障政策

■ 本報記者 吳敏

近日，上漲的豬肉價格牽動全體國民的心，也讓各級政府揪心。為了保障豬肉供應，平抑豬肉價格，從國務院到相關部委紛紛出臺政策。

而各部委出臺的保障生豬供應的政策有些已經從政府采購中體現出來。《中國政府采購報》記者帶讀者看看政府采購公告如何落實生豬政策。

政策落實生豬調出大縣獎勵政策

財政部、農業農村部近日聯合發布《關于支持做好穩定生豬生產保障市場供應有關工作的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》指出，要切實落實好非洲豬瘟強制撲殺補助政策，完善種豬場、規模豬場臨時貸款貼息政策，加大生豬調出大縣獎勵力度，提高生豬保險保額等，促進生豬生產、保障市場供應。

《通知》稱，要加大生豬調出大縣獎勵力度。2019年中央財政適當增加生豬調出大縣獎勵資金規模，調動地方盡快將增產潛力轉化為實際生產能力。獎勵資金用途按《生豬(牛羊)調出大縣獎勵資金管理辦法》實施，重點支持生豬生產發展、動物疫病防控和流通基礎設施建設。

在最近一個月的政府采購公告里，記者發現有好幾條在落實生豬調出大縣的獎勵政策。比如，河南商水縣有關生豬調出大縣獎勵資金的采購項目。8月16日“商水縣畜牧工作站2017年生豬調出大縣獎勵資金豬場改擴建項目招標公告”顯示，招標人是商水縣畜牧工作站，招標預算金額為120萬元，計劃工期是45天。在投標人資格要求里，特別規定須具備建筑工程施工總承包叁級（含）及以上資質，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力，其中，投標人擬派項目負責人須具備建筑工程專業貳級及以上注冊建造師執業資格，具備有效的安全生產考核合格證書，且未擔任其他在施建設工程項目的項目經理。這一條規定是為了保證項目實施的質量。除了建設工程項目招標以外，商水縣還有一條“2018年生豬調出大縣獎勵資金采購防控物資一批項目”招標公告，擬采購一批消毒用品用以生豬防疫，預算總金額為55萬元。

除此之外，8月30日“唐河縣2018年生豬調出大縣獎勵資金冷藏配送車輛采購項目”中標公告顯示，通過競爭性談判方式，唐河縣成功采購冷藏配送車保障生豬運輸，成交金額為79.6萬元。

生豬保險采購數額大

俗話說，農業是靠天吃飯。去年非洲豬瘟導致農戶受損嚴重，而農業保險必不可少。

《通知》針對近期生豬的特殊行情，指出要提高生豬保險保額。具體條款是，暫時提高能繁母豬、育肥豬保險保額，將能繁母豬保額從1000元-1200元增加至1500元、育肥豬保額從500元-600元增加至800元，擴大育肥豬保險規模，進一步增強生豬養殖風險抵御能力，調動生豬養殖場(戶)恢復生豬生產的積極性。政策實施期限自2019年5月1日起至2020年12月31日。之后，結合《中央財政農業保險保費補貼管理辦法》修訂情況統籌研究后續實施期限問題。

近期公告顯示，地方有不少生豬保險服務采購項目。比如，9月3日“大安市農業農村局大安市生豬保險實施采購項目(二）公開招標公告”稱，中金招標有限責任公司受大安市農業農村局委托，對大安市生豬保險進行公開招標。生豬保險服務的保險期限規定：按批次投保的保險期限為當地平均養殖出欄周期，按年度投保的保險期限為1年。此次按照年末可參加保險生豬24萬頭（其中能繁母豬1萬頭）計算，該項目預算金額為489.6萬元。

同一天，重慶市永川區發布“重慶市永川區動物疫病預防控制中心永川區生豬類保險服務采購中標結果公告”。該區成功完成生豬保險服務采購，中標金額為1419萬元。

扶貧資金促進生豬養殖

中央財政專項扶貧資金里面最重要的一項就是生豬養殖扶貧。最近，扶貧資金促進生豬養殖的項目也不少。

山東省“黃集鎮2019年度省級財政專項扶貧資金生豬養殖扶貧項目”預算金額為1650萬元整，資金來源是財政資金。該項目采購內容包含豬場建設以及相關設備采購與安裝等。采購人的需求是：能夠完全滿足6000頭商品豬高效飼養的要求，設備選型要配套，功能組合要靈活、安裝操作維修要方便，技術要成熟，價格要合理。該項目建設安裝對環保提出了明確要求。比如，中標方要充分考慮區域氣候條件，結合豬場飼養工藝要求及豬舍特點，合理配置環控設備，冬季不需要加熱設備維持豬舍溫度22℃以上，做到節省能源且節能環保的目的；采用框架水箱一體式濕簾系統，節省用水；環境控制器要求操作簡便，性能穩定、可靠。

8月8日“廣西同澤工程項目管理股份有限公司岑溪市筋竹鎮黃陵村易地扶貧搬遷產業基地-生豬養殖場工程競爭性磋商公告”顯示采購內容為：新建豬舍2個，相關設備及其他配套設施等。要求工期為180天。采購范圍是施工圖紙和競標工程量清單范圍內包含的全部內容。建設資金來源于上級補助100萬元，剩余部分由后續申請上級項目補助、獎勵及生豬養殖場產生利潤后逐年返還支付。

除以上項目外，政府采購對生豬扶持政策的落實中，還有其他一些內容。比如：生豬疫苗采購項目，如“祥云縣農業農村局2019年度生豬‘兩病’和獸用狂犬病疫苗采購項目”；生豬消毒防疫物品采購項目，如“萊州市畜牧獸醫局生豬防疫消毒用器械、生豬疫病監測儀器及化驗室耗材采購項目”；生豬耳標采購項目，如“2019年江門市畜禽耳標政府采購項目”；生豬養殖的產業升級項目，如“三門峽市陜州區農業農村局陜州區大地牧業生豬養殖產業化集群產業轉型升級項目”等。

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。