科研儀器采購有了操作“指南”

南京郵電大學：

科研儀器采購有了操作“指南”

本報訊記者戎素梅報道南京郵電大學日前制定了《科研儀器設備采購管理實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》），進一步規范和完善學校科研儀器設備采購管理，提高科研儀器設備采購效率，推進放管結合、優化服務。

《細則》明確，科研儀器設備，是指使用科研經費或者各類專項經費采購的用于科研活動的儀器設備，以及與科研儀器設備配套使用、實現科研用途所必需的配件、耗材、軟件及服務，不包括行政辦公、后勤保障所使用的儀器設備。

關于科研儀器設備采購項目的組織形式，按照《細則》，預算金額（含批量總額）在20萬元以下的項目實行校內分散采購管理，由各項目單位按規定辦理申購審批手續后自行組織實施。預算金額（含批量總額）在20萬元以上、法定公開招標數額標準以下的項目實行校內集中采購管理，由采購招標管理辦公室（以下簡稱招標辦）組織實施。因科研項目需求特別緊急，項目單位申請將預算金額達到法定公開招標數額標準以上的項目采用校內集中采購形式實施的，經招標辦組織項目單位、審計處、財務處、科研院、專家共同會商審核通過后方可實施。如系列入省級政府集中采購目錄內的項目，還應報省財政廳審批同意后方可采用校內集中采購形式實施，采購結束后報省財政廳備案。

《細則》指出，列入省級政府集中采購目錄且預算金額達到省級政府集中采購限額標準以上的科研儀器設備采購項目，由招標辦委托江蘇省省級政府集中采購機構代理采購。未列入省級政府集中采購目錄且預算金額達到法定公開招標數額標準以上的，由招標辦委托具有相應資質的社會代理機構代理采購。預算金額雖未達到法定公開招標數額標準，但情況復雜、校內集中采購實施難度較大的項目，也可由招標辦委托具有相應資質的社會代理機構代理采購。

關于科研儀器設備項目校內分散采購實施方式，《細則》要求，對納入省級網上商城政府采購目錄、單項或同批預算金額在20萬元以下的貨物類采購項目，按規定實行網上商城采購；對未納入省級網上商城政府采購目錄和協議供貨范圍的貨物類采購項目，或已納入省級網上商城政府采購目錄、但網上商城不能滿足需求，或同品牌、同型號商品通過學校零星物資采購平臺采購價格更低的，可在學校零星物資采購平臺下單采購。既未納入省級網上商城政府采購目錄和協議供貨范圍、也未納入學校零星物資采購平臺的項目，以及已納入省級網上商城政府采購目錄或學校零星物資采購平臺的項目，在通過查詢、比較后，發現網上商城、學校零星物資采購平臺均不能滿足需求，或通過其他方式采購比網上商城、學校零星物資采購平臺價格更低的項目，項目單位應根據實際情況，采用直接采購、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購、詢價方式采購。而所謂直接采購，是指項目單位本著質優價廉的原則直接選定供應商。

關于科研儀器設備校內集中采購實施方式，《細則》規定，公開招標是校內集中采購的主要方式。急需采購項目可直接選用競爭性談判、競爭性磋商、詢價等方式采購，并按相應程序組織實施。獨家代理或生產的科研儀器設備，經專家論證同意，項目單位可申請采用單一來源方式采購。

《細則》還列明了學校自主采購以及校內集中采購的具體實施程序、采購合同的擬訂、審核會簽和公告、履約驗收、進口產品專家論證及備案程序等內容。

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