國務(wù)院通報(bào)部分地方招標(biāo)文件違規(guī)設(shè)置加分項(xiàng)等問題

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國務(wù)院通報(bào)部分地方招標(biāo)文件違規(guī)設(shè)置加分項(xiàng)等問題

本報(bào)訊記者樂佳超報(bào)道中國政府網(wǎng)日前公布《關(guān)于國務(wù)院第六次大督查發(fā)現(xiàn)部分地方和單位落實(shí)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境政策要求不到位典型問題的通報(bào)》，通報(bào)的問題包括在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件中違規(guī)設(shè)置加分項(xiàng)等。

通報(bào)顯示，2019年9月，按照國務(wù)院第六次大督查的統(tǒng)一部署，16個(gè)國務(wù)院督查組分赴16個(gè)省（區(qū)、市）開展實(shí)地督查。根據(jù)企業(yè)和群眾通過國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)等渠道反映的問題線索，督查組核查發(fā)現(xiàn)部分地方和單位落實(shí)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境政策要求不到位，仍然存在“紅頂中介”“紅頂協(xié)會(huì)”壟斷經(jīng)營、違規(guī)收費(fèi)，以及“任性用權(quán)”、違規(guī)設(shè)置門檻、限制公平競爭等突出問題。其中包括，四川省涼山彝族自治州在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件中違規(guī)設(shè)置加分項(xiàng)，限制外地企業(yè)參與公平競爭。國務(wù)院第十二督查組在四川省督查發(fā)現(xiàn)，涼山彝族自治州發(fā)展和改革委員會(huì)制定的《涼山州國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（2017年試用版）》在設(shè)定有關(guān)投標(biāo)企業(yè)評(píng)審項(xiàng)時(shí)，規(guī)定企業(yè)在涼山州內(nèi)注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格得1.5分，近3年在涼山州內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)累計(jì)納稅達(dá)一定規(guī)模得2分。涼山彝族自治州通過加分設(shè)置對(duì)外地企業(yè)和本地企業(yè)執(zhí)行不同標(biāo)準(zhǔn)的做法，限制了外地企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的公平競爭，違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定。此外，通報(bào)的問題還有山西省藥師協(xié)會(huì)利用政府下放權(quán)力壟斷經(jīng)營、收費(fèi)斂財(cái)、弄虛作假，有關(guān)部門失察失管；遼寧省鞍山市房地產(chǎn)交易中心指定鞍山市大程房地產(chǎn)評(píng)估有限公司壟斷房產(chǎn)交易網(wǎng)簽業(yè)務(wù)；廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳違規(guī)設(shè)置區(qū)外企業(yè)準(zhǔn)入條件并強(qiáng)制企業(yè)高價(jià)購買指定信息系統(tǒng)；重慶市渝北區(qū)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)增設(shè)前置條件，強(qiáng)制企業(yè)接受政府指定的唯一第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估并繳納費(fèi)用；云南省紅河哈尼族彝族自治州建水縣市場監(jiān)督管理局和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)強(qiáng)制個(gè)體工商戶入會(huì)并繳納會(huì)費(fèi)；甘肅省定西市道路運(yùn)輸管理局違規(guī)增設(shè)條件，不按規(guī)定辦理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車運(yùn)輸證和駕駛員證，導(dǎo)致當(dāng)事企業(yè)無法經(jīng)營。

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