增強自身“造血”機能是發展的不懈動力

增強自身“造血”機能是發展的不懈動力

——訪江西省機電設備招標有限公司董事長余鐵根

本報記者 王曉清

一個擁有幾十年歷史積淀的國有企業，如何在政府采購代理業務中煥發活力？江西省機電設備招標有限公司董事長余鐵根的回答是：與時俱進，充分利用人員和技術優勢，讓專業的人做專業的事。為此，他們創新了人才培育模式：引入大學教育的“學分制”——采購代理人員也要“修學分”。

《中國政府采購報》：您認為什么是采購代理機構的核心競爭力？

余鐵根：現代企業的核心競爭力歸根結底是人才的競爭，作為技術服務型企業，我一直崇尚的理念是：專業的事情要由專業的人來做。代理機構首先要吃透國家的法律法規，其次要有一套合乎實際的管理程序，再次要有專業的積累，這些都是把事情做好的基本要素，但是最關鍵的是人。

《中國政府采購報》：那您怎么培養專業的人呢？

余鐵根：鼓勵員工參加職業資格考試是方式之一。我們在招標師、建造師、造價師等職業資格領域加大了引導力度，同時在人才引進方面，不斷提高“門檻”，例如在設備采購方面，已經由本科學歷提高到專業對口的研究生學歷。此外，公司組織開展多種形式的內訓，內容除了業務知識外，還包括禮儀、法律法規、市場營銷等，力求全面提升員工的綜合素質。

除了常規培訓，我們還將大學教育的“學分制”引入到日常學習考核中來，建設“虛擬學院”，每位員工都是“虛擬學院”的學員。并將企業賴以生存發展的各類知識和技能，規定成相應的學分，每位員工每年都要考核達到一定的學分才算合格，員工既可以針對崗位要求選修課程，也可以有針對性地選擇其他領域進行研究，兼顧個性和共性。怎么修學分？我們采取自學為主、培訓為輔的方式，并輔以監督、獎勵、懲罰并重的考核機制，逐步形成“學習型企業”的長效機制。

《中國政府采購報》：也就是說貴公司對“專業的人”的內涵也在與時俱進。采購代理真的是如您說的那樣“高門檻”職業嗎？

余鐵根：是的，是一個非常專業的行業。比如說招標文件，是采購工作的核心，相當于一個人的心臟，起著最關鍵的作用。有關業主需求、“游戲規則”的設置是否合理，技術商務參數是否科學等，都是招標文件所要解決的“先天性”因素。你可以把合同做得“錦上添花”，可以將招標控制得富有節奏，但最關鍵的是第一步：科學地制定招標文件。那么招標文件由誰來做？

招標文件中最核心的是技術、商務參數，要符合實際，太高了不經濟，偏低了質量得不到根本保證；打分、綜合評分要合理制定游戲規則，權重要科學等。這就印證了專業人才的重要性，從業人員要在法律、法規框架下，準確無誤地反映業主需求，采購性價比高的設備或服務等。

做一件事和做好一件事，是有很大區別的，我們要做就要做到最好，而這需要長年的積累和歷史的沉淀。

《中國政府采購報》：江西省級集采機構職能市場化以后，貴公司承擔了省級單位的集采項目。您有沒有聽到過質疑的聲音？

余鐵根：有的。有些部門或個人要問：一個以盈利為目的的企業，能做好集采嗎？2年多來，我們用實踐結果來回答大家，我們的思路是規范操作，按照政府采購的有關規定做出品牌和影響。事實上，作為社會代理機構，市場壓力促使我們必須100%做好這項工作。

首先，社會代理機構實行資質準入制，只有規范經營才能保住“飯碗”，在我們頭上懸著一把劍，讓我們保持著對執業的敬畏之心，這種硬制度的約束讓我們始終繃緊著那根依法依規的弦。

其次，企業面對生存與發展的競爭壓力，只有做好企業經營，才能贏得“回頭客”，這是我們的內在動力。

最后是來自公司“歷史的動力”。我們是1959年成立的老國有單位，在計劃經濟時代我們就從事設備采購，市場經濟體制下采用了更為先進的采購模式，但一些內在東西跟過去都有聯系。另外，公司幾十年的積累，集中了大批專業人員，這對做好政府采購非常重要，是我們贏得市場的法寶，再加上技術、市場方面的優勢，是歷史積淀造就了今天的我們，給了我們無比的信心。

《中國政府采購報》：承擔了省級的集采項目，也意味著同時要承擔一些代理機構不愿接的小項目，你們有沒有“微利的困惑”？

余鐵根：目前政府采購業務份額大概占公司總業務量的近1/4。我對政府采購是充滿信心的。國際上的標準是，政府采購份額要達到GDP的15%-20%，我們還有巨大的發展空間，這個“蛋糕”一定會越做越大的。當然，相對于西方國家已經有200多年的歷史，政府采購在我國還算“新生事物”。代理機構最關心的是，監管部門如何擴大代理機構的業務范圍和份額，不斷完善法律法規，出臺相應的細則指導我們的實務，讓代理機構之間有公平競爭的舞臺。至于“微利”，甚至“無利”問題，我想這只是發展中的階段性問題，國有企業有責任、更有能力承擔這份社會責任。

•企業名片•

企業名稱：江西省機電設備招標有限公司

成立時間：1989年

歷史沿革：原名南昌機電設備招標公司，1989年經江西省人民政府批準成立，與原江西省機械設備成套局合署辦公。1992年更名為江西省機電設備招標公司。2007年，原江西省機械設備成套局轉制為國有獨資企業江西省招標咨詢集團有限公司，由江西省國資委出資監管。江西省機電設備招標公司作為江西省招標咨詢集團有限公司全資子公司，更名為江西省機電設備招標有限公司。

注冊資本：800萬元

公司規模：擁有2500平方米的現代化辦公場所，6個設施先進的開評標大廳。擁有覆蓋全省的經營網絡和服務團隊，中高級專業技術人員比例達90%以上。公司具有先進的計算機網絡辦公環境，自主開發了專家庫管理系統，擁有近2000名全省各個行業內的專家信息，并加入了全國招標系統專家網。

代理資質：中央投資項目招標代理甲級資格、國際招標機構甲級資格、工程招標代理機構甲級資格、政府采購代理機構甲級資格。擁有獨立進出口權。

2010年代理政府采購金額：16.5億元

標準化認證：在江西省招標行業率先通過ISO9001-2000國際質量管理體系認證。