新能源車進軍政采市場困難重重

◎ 本報記者  梁帥

“山東新能源客車每輛將補40萬元。”、“杭州8.6億元扶持新能源汽車。”、“長沙帶動城市群新能源車發展。”……截至目前，各地政府相繼出臺了各項扶植政策并投入大量資金對新能源汽車的產業發展給予支持。同時，不少地方也已經著手建設相關配套設施，為新能源汽車普及提供保障。

從目前情況來看，率先在政府公務用車中普及新能源汽車無疑是個很好的選擇，但是政府采購的新能源汽車主要集中在公共交通和特種車等公共服務領域，對于龐大的普通公務用車市場而言，新能源車所占的比例微乎其微。很多聲音認為，政府采購要扶持新能源車發展，就得優先在政府部門中推廣新能源車。但是記者在采訪中發現，目前新能源車進入政府采購市場還存在著不小的難度。

研發熱背后是推廣難

從全世界角度來看，我國的新能源汽車產業發展相對較晚。早在上世紀90年代，當我們大多數人的腦海里還沒有“新能源車”這個概念的時候，豐田普銳斯prius就于1997年10月底問世，成為世界上最早實現批量生產的混合動力汽車。

近年來，我國政府逐步加大了對新能源汽車的扶持力度，并且將發展新能源汽車上升到國家戰略的高度。國家相繼出臺了多項政策和制度來幫助和引導新能源汽車產業發展，加大對汽車企業的補貼力度，加大對新能源車的采購力度，并在全國開展“十城千輛”的大規模試點工作，目的就在于推動和促進新能源車產業的快速健康發展。科技部部長萬鋼就不止一次表示：“將逐步加大投入，大力支持以電動汽車為代表的新能源汽車的研究、開發和市場應用。

然而，讓很多業內人士感嘆的是，在熱火朝天研發場面的背后，新能源汽車在推廣工作上遭遇了很大困難，市場表現疲軟。記者采訪了幾家生產新能源汽車企業的銷售負責人，他們都很委婉地表示，新能源汽車的銷量并不是很好，這與新能源汽車的售價過高、配套設施不完善有很大關系。不少經銷商也認為：售價過高是新能源車難以被消費者接受的主要原因。某豐田4S店經理張先生告訴記者：“普銳斯是一款非常好的車，不少消費者都很喜歡，但是很多消費者都是因為售價的原因而選擇了其他車型”。國產新能源車同樣存在這個問題，以比亞迪的F3為例，普通版的比亞迪F3售價區間為5.98萬元至8.68萬元，而混合動力版比亞迪F3DM的售價為16.982萬元，兩車之間存在著10萬元左右的差價，一般消費者恐難以接受。

配套及售后致新能源車難姓“公”

在公務用車采購方面，尤其是在以協議供貨為公務用車主要采購方式的地區，新能源車順利切入存在很多困難。

以山東省今年的汽車協議供貨評分標準為例，其中性能參數、價格、售后服務等項都是主要評分項目，新能源汽車所符合的加分項僅有所有貨物類產品都通用的“節能環保”一項，可以增加5分左右的分值，而這顯然彌補不了該車與同級別普通車型之間巨大的售價差距，結果就是該款車型未能入圍。除此之外，配套設施不完善和對于售后服務的顧慮也成為了制約新能源汽車入圍公務車市場的重要制約因素。

該省采購中心一位長期負責公務車采購的有關負責人對記者說出了心中的顧慮：“首先是配套設施不完善。在我們省僅有為數不多的充電站，公務車不同于家庭用車，使用頻率一般比較大，尤其是一些中小城市根本沒有相應的充電設施，這車買來怎么用是個大問題。其次，售后方面我們也有顧慮。新能源車畢竟是新生事物，技術含量比較高，雖然廠商保證有問題到當地4S店就可以解決，但是比如電池等關鍵部件出現問題，還是要返廠的，這樣一來維修周期就比較長。現在國家對各單位公務車的數量都有非常嚴格的控制，如果出現這種維修周期比較長的情況，將會影響到用車單位的正常辦公。”該負責人也向記者表示，在政府采購領域確實存在一些政策上的缺失，比如沒有針對新能源車的優惠政策、沒有規定新能源汽車在公務車采購中的具體比重等。同時，他還表示希望企業也應該從自身入手，做好以下幾個方面的工作：一是加強對于新能源車的宣傳，普及新能源車相關知識。很多單位包括評標專家對于新能源車的認識都不是很深，企業應該在相關媒體上加大對新能源汽車的宣傳力度，從認識角度打破大家與新能源車的距離。二是加緊技術研發，確保新能源車可靠、好用。三是加強配套設施建設，企業要以主動的姿態參與到各地相關配套設施建設中來，并且要不斷完善自己的服務網絡，做到不管用車過程中還是售后服務時，遇到問題都能夠及時、有效地解決。

政府部門應優先采購新能源車

政府采購部門對新能源車一籌莫展的同時，參與政府采購的新能源汽車企業也是一肚子苦水。比亞迪大客戶部總監謝世淼向記者透漏：作為國內生產新能源汽車的領軍企業之一，比亞迪新能源汽車的發展得到了各地政府的大力支持，一些城市還對購買新能源汽車的消費者給予3萬元至5萬元的補貼，比亞迪的新能源出租車也已經在深圳市開始試運營。但是談到公務車領域，謝世淼表示：“購買量還很小。”

謝世淼說：“發展新能源汽車產業是關系到社會經濟發展的大事，我們希望政府能在這個方面起到帶頭作用。政府采購新能源車的補貼額度應該大于普通消費者的補貼額度，以此來鼓勵政府部門優先采購新能源車。還有就是希望可以出臺一些針對新能源車的具體的照顧政策，并保證政策切實貫徹、落實到位。”

談到新能源車的配套設施建設問題，謝世淼認為，配套設施跟不上是影響新能源汽車推廣的主要因素。“比如我們的比亞迪E6是純電動汽車，如果沒有相應的充電站，普及起來肯定有困難。”對于充電站由誰來建，他認為，企業在研發新能源汽車過程中承擔著巨大的資金壓力和風險，對于資金需求龐大的配套設施建設來說，由企業出錢恐怕是力不從心，但是對于相關技術支持，新能源汽車企業是義不容辭的。

相關鏈接

2010年政府采購扶持新能源汽車大事記

● 2010年9月27日河南省人民政府出臺了《河南省人民政府關于支持電動汽車產業發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》規定：機關、事業單位和團體組織使用財政性資金進行汽車采購時,在技術、服務等指標滿足采購需要的前提下,優先采購納入政府采購范圍的電動汽車。在公交、出租、環衛、郵政等公共服務領域逐步推廣使用電動汽車。

● 2010年6月23日，國內最大規模的充電站——臨沂焦莊充電站正式投入使用。同一天，臨沂市政府和國家電網山東電力集團公司還簽訂了關于推進電動汽車充電設施建設的戰略合作協議。充電站由山東電力集團建設，但主要資金由臨沂市政府投資，總投資1億多元。

今年年初，山東省出臺了《山東省新能源汽車示范推廣財政扶持辦法（試行）》，決定在濟南、淄博、濰坊、煙臺、臨沂、德州、聊城等城市公共領域推廣應用新能源汽車。臨沂市政府也在今年出臺了《關于加快全市新能源產業發展的實施意見》，并制定相關扶持政策與規劃，全力支持新能源產業發展。

● 2010年5月25日，湖北武漢百輛混合動力轎車投放儀式在武漢隆重舉行。首批100輛東風風神S30BSG混合動力轎車交付武漢市政府，既標志著東風公司新能源汽車的發展實現了由商用車領域向乘用車領域的突破，也體現出了政府對于推廣新能源汽車的大力支持。

此次由政府帶頭采購新能源汽車，對新能源汽車的發展將具有良好的示范意義和市場推廣效應。

                         （整理 梁帥）