【中央單位政府采購工作會議專題報道】

欄目：熱點專題時間：2014-02-21 10:54:50　發布：管理員分享到：

【回顧“十一五”】

“十一五”中央單位政府采購改革成效顯著

5年間，中央單位政府采購規模由408億元增加到567億元，公開招標采購金額占比由60.2%提高到69.7%，政府集中采購和部門集中采購規模占比由58.3%提高到66.3%。

本報訊記者王珅報道“十一五”時期，中央單位政府采購工作沿著擴面增量和規范管理的主線穩步推進，在發揮政府采購政策功能、提高財政資金使用效益、促進國家經濟社會發展目標實現上取得了顯著成效。

記者從8月30日前舉行的中央單位政府采購工作會議上了解到，“十一五”期間，政府采購規模由2005年的408億元增加到2010年的567億元。在此基礎上，政府采購政策功能不斷拓展，“十一五”時期，中央單位節能環保產品政府采購金額達268億元，約占同類所有產品政府采購金額的66.2%。在此基礎上，財政部加強了對進口產品審核管理，嚴格把好服務器、存儲設備等中低端網絡設備新購的進口關，增強了政策功能的實施效果。各集中采購機構在中央單位探索實施了電子廢棄物處理試點工作，認真貫徹落實政府機關帶頭使用正版軟件的政策要求，取得了積極成效。

與此同時，由于政府采購法制建設取得積極進展，中央單位采購活動規范化水平得到了顯著提升，5年間，中央單位公開招標采購金額由245億元增加到395億元，占采購總規模的比例由60.2%提高到69.7%，使得以公開招標為主要采購方式的格局進一步鞏固。此外，隨著集中采購管理的逐步強化，各集中采購機構不斷加強自身建設，增強采購效率和服務意識，有效發揮了集中采購的規模優勢，主導地位進一步突出。2005年到2010年，中央單位政府集中采購規模（含部門集中采購）由237.7億元增加到375.6億元，占采購總規模的比例由58.3%提高到66.3%。體現部門特點的部門集中采購工作不斷深入，也在加強部門系統采購管理方面發揮了重要作用。高檢、高法、公安部、教育部、水利部、外交部、商務部等部門相繼設立了內部政府采購管理機構，培養了一批具有專業技能和管理水平的從業人員，為推動中央單位政府采購事業的全面協調發展奠定了堅實基礎。

“十一五”期間，中央單位政府采購監管工作得到加強，源頭治腐作用有效發揮，2006年財政部牽頭組織開展了政府采購領域治理商業賄賂專項工作，2008年又會同監察部、審計署和國家預防腐敗局開展政府采購執行情況專項檢查工作，在規范采購操作行為等方面取得了積極進展。財政部連續2年開展了對集中采購機構的年度考核工作，并將考核結果向社會公告，有力地推動了集采工作的規范化運行。此外，隨著GPA談判的穩步推進，中央單位應對國際化能力不斷增強，23個中央部門作為GPA研究工作組成員單位，積極開展談判應對工作，為制定我國加入GPA談判總體策略和2次出價方案提供了重要依據。

【展望“十二五”】

切實厲行節約、杜絕超標采購行為---

政府采購計劃審核將從嚴管理

本報訊記者邢曉丹報道今后中央各單位的政府采購計劃將被從嚴審核，以切實厲行節約，杜絕超標采購等行為的出現。

記者在近日召開的中央單位政府采購工作會議上了解到，為了認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步做好黨政機關厲行節約的通知》（中辦發［2011］3號）文件精神，財政部將重點加強對政府采購計劃中的資產配置標準審核，嚴禁配備明顯超出機關辦公基本需求的高檔、高配置產品。今后，各中央單位報送的采購計劃中，有規定配備標準的采購項目，將嚴格按照相應規定執行；沒有規定配備標準的項目，將從實際需要出發，科學選取參照因素，從嚴控制，合理配備。此外，對于采購單位有特殊要求的項目，財政部還將探索引入專家論證機制。

據了解，此次財政部從嚴管理政府采購計劃審核，旨在督促各中央單位要自覺執行資產配置有關標準，合理確定采購需求，切實貫徹厲行節約有關要求，杜絕重復采購、盲目采購和超標采購等現象。

切實加強采購預算和計劃執行管理

本報訊記者邢曉丹報道在近日召開的中央單位政府采購工作會議上，記者了解到“十二五”期間財政部將切實增強采購預算和計劃的約束力。

據財政部相關負責人介紹，加強政府采購計劃執行管理是強化政府采購預算執行的客觀需要。“十二五”期間要進一步加強政府采購計劃編制和審核管理工作，完善計劃編制內容，全面反映政府采購項目、品目、數量、金額、組織形式和采購方式，提高政府采購執行的科學化精細化管理水平。對于各中央單位來說，要牢固確立無預算不采購、無計劃不執行采購、不超預算采購的理念，不擅自改變資金用途和調整采購計劃，切實增強采購預算和計劃的約束力。

據了解，根據財政部的要求，今后未按規定編報政府采購預算和計劃的項目，將不能組織采購活動、不予支付資金，對涉及執行中申請變更采購方式的，財政部相關部門也將不予審批。為此，財政部也要求中央各集中采購機構要嚴格按采購計劃組織采購，不接受未列入采購計劃的項目委托。

“十二五”將著力發揮政府采購政策功能----

中小企業扶持力度將進一步加大

本報訊記者邢曉丹報道記者在近日召開的中央單位政府采購工作會議了解到，“十二五”期間，我國將著力發揮政府采購政策功能，在扶持中小企業等方面進一步加大力度。

財政部相關負責人在會上介紹說，在經濟全球化深入發展的背景下，政府采購政策功能逐步從國內擴展到國際范疇，成為維護國家主權、增強國家競爭力的有效手段。我們要學習借鑒國際經驗，加快構建功能完備的政府采購政策體系，更好地服務經濟社會發展。

據悉，“十二五”期間，財政部將進一步完善促進節能減排的政府采購政策，推動政府采購支持中小企業發展辦法盡快出臺，加快制定本國產品的認定辦法，研究制定支持少數民族地區發展、保護弱勢群體等方面的政策措施。研究和完善政府采購政策功能的實施辦法和實現方式等工作也被提上日程。同時，財政部還要求各中央單位和集中采購機構要進一步提高對政府采購政策功能的認識，加大綠色采購力度，強化對中小企業的支持，努力將政策功能的各項要求落實到確定采購需求、編報采購計劃、制定采購文件等環節，落實到貨物、工程、服務等采購項目，切實提高政策執行效果。

【人物剪影】