規(guī)模優(yōu)勢(shì)仍顯個(gè)性需求獲滿足

2019央采空調(diào)采購(gòu)年終盤(pán)點(diǎn)

規(guī)模優(yōu)勢(shì)仍顯個(gè)性需求獲滿足

■ 本報(bào)記者 張明柳

近日，中央國(guó)家機(jī)關(guān)2019年12月份空調(diào)批量集中采購(gòu)項(xiàng)目成交公告發(fā)布。2019年中央國(guó)家機(jī)關(guān)空調(diào)批量集中采購(gòu)系列項(xiàng)目全部收官。據(jù)《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)，2019年全年空調(diào)批量集中采購(gòu)的采購(gòu)金額達(dá)到3843萬(wàn)元，與2018年同期相比，僅有小幅下降。

2019年2月份，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)采中心”）對(duì)批量集中采購(gòu)進(jìn)行調(diào)整。其中，變化最大的點(diǎn)在于財(cái)政部不再統(tǒng)一組織，而是由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)歸集后實(shí)行批量集中采購(gòu)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，新政下，采購(gòu)規(guī)模較上年變化不大，中標(biāo)品牌仍呈集中之勢(shì)。

執(zhí)行方式大調(diào)整

國(guó)采中心“接管”批量集中采購(gòu)采購(gòu)計(jì)劃匯總工作后，對(duì)批量集中采購(gòu)的執(zhí)行方式進(jìn)行了調(diào)整，將其分為通用配置、特殊配置及緊急零星采購(gòu)。

針對(duì)參考標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的通用配置，一級(jí)預(yù)算單位每月10日之前匯總本部門(mén)各級(jí)單位下月采購(gòu)計(jì)劃，登錄中央政府采購(gòu)網(wǎng)采購(gòu)人平臺(tái)導(dǎo)入計(jì)劃。各部門(mén)每月計(jì)劃將由國(guó)采中心匯總后組織競(jìng)爭(zhēng)性磋商。

針對(duì)特殊配置，按目錄內(nèi)非批量集中采購(gòu)品目執(zhí)行，項(xiàng)目預(yù)算金額不超過(guò)協(xié)議供貨限額的，按協(xié)議供貨方式執(zhí)行；超過(guò)協(xié)議供貨限額小于200萬(wàn)元的，單獨(dú)委托國(guó)采中心按非招標(biāo)方式組織采購(gòu)；超過(guò)200萬(wàn)元的，單獨(dú)委托國(guó)采中心按公開(kāi)招標(biāo)方式組織采購(gòu)。

針對(duì)緊急或零星特殊采購(gòu)，可通過(guò)協(xié)議供貨或網(wǎng)上競(jìng)價(jià)方式采購(gòu)。

調(diào)整后，仍可發(fā)揮通用配置類的批量?jī)?yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，降低采購(gòu)成本；又可利用特殊配置和緊急零星的方式來(lái)滿足個(gè)性化需求。

全年共采購(gòu)9期

國(guó)采中心在2017年以前均是按季度招標(biāo)。一到空調(diào)銷售旺季，履約難度就會(huì)加大，這也曾經(jīng)是空調(diào)批采所面臨的最大難題。

2017年首次執(zhí)行空調(diào)采購(gòu)?fù)尽?/span>2、3季度按月采購(gòu)，2018年實(shí)行了預(yù)估季度采購(gòu)量，具體采購(gòu)仍按月開(kāi)展。這一做法成效明顯。“采購(gòu)單位減少，供貨區(qū)域集中，周期縮短，履約壓力大大減輕。”海爾相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

2019年，空調(diào)批量采購(gòu)周期再次縮短，二、三、四季度基本按月采購(gòu)。全年共組織了9期，分別為3月、4月、5月、7月、8月、9月、10月、11月、12月。

全年采購(gòu)規(guī)模小幅下降

“新政”下，實(shí)際采購(gòu)規(guī)模并未有太大的波動(dòng)。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2019年全年空調(diào)批量集中采購(gòu)的采購(gòu)金額達(dá)到3843.143萬(wàn)元，與2018年的4089.297萬(wàn)元相比，僅有小幅下降。

拉長(zhǎng)線縱向來(lái)看，整體采購(gòu)態(tài)勢(shì)并無(wú)規(guī)律可循，上下波動(dòng)較大。國(guó)采中心從2014年開(kāi)始啟動(dòng)空調(diào)批量集中采購(gòu)，當(dāng)年采購(gòu)金額達(dá)到4061萬(wàn)元；隨后兩年進(jìn)行攀升期，2015年為5873萬(wàn)元，2016年高達(dá)8200萬(wàn)元；2017年則重新下滑，為3197.5715萬(wàn)元。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全年采購(gòu)最高峰發(fā)生在7月份，采購(gòu)額為824.66萬(wàn)元，其次為5月份，采購(gòu)額為693.246萬(wàn)元，第三為8月份，采購(gòu)額為639.05萬(wàn)元。三個(gè)月份采購(gòu)額共計(jì)占全年采購(gòu)額的56%。全年采購(gòu)最低峰則為12月份，采購(gòu)金額僅為35萬(wàn)元。

產(chǎn)品方面，從采購(gòu)頻率來(lái)看，前兩年變頻空調(diào)都是以微弱優(yōu)勢(shì)占據(jù)領(lǐng)先地位。2019年，定速空調(diào)則優(yōu)勢(shì)明顯，其采購(gòu)金額為2204.63萬(wàn)元，變速空調(diào)采購(gòu)金額為1638.51萬(wàn)元。從機(jī)身類型來(lái)看，壁掛機(jī)更受青睞，采購(gòu)金額為2724.34萬(wàn)元，柜機(jī)為1116.35萬(wàn)元。

3家企業(yè)各分得一杯羹

從各廠商的參與度來(lái)看，仍延續(xù)了2019年的態(tài)勢(shì)，中標(biāo)供應(yīng)商更為集中，分別為美的、格力和海信。2015年，該系列項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)是奧克斯、海信、美的、海爾、小天鵝；2016年，小天鵝、奧克斯、美的、志高四家企業(yè)各自分得一杯羹；2017年為美的、奧克斯、海信、格力；2018年，除了第一期寧波奧克斯空調(diào)有限公司成為成交供應(yīng)商，其余三期均被美的拿下。

從中標(biāo)金額來(lái)看，美的自2017年以來(lái)，就占領(lǐng)了頭把交椅，2019年也不例外。2019年美的的中標(biāo)額為2360.8萬(wàn)元，拿下6成的份額。格力的中標(biāo)額為561.3萬(wàn)元，海信為921.04萬(wàn)元。

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