規模優勢仍顯個性需求獲滿足

2019央采空調采購年終盤點

規模優勢仍顯個性需求獲滿足

■ 本報記者 張明柳

近日，中央國家機關2019年12月份空調批量集中采購項目成交公告發布。2019年中央國家機關空調批量集中采購系列項目全部收官。據《中國政府采購報》記者統計，2019年全年空調批量集中采購的采購金額達到3843萬元，與2018年同期相比，僅有小幅下降。

2019年2月份，中央國家機關政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）對批量集中采購進行調整。其中，變化最大的點在于財政部不再統一組織，而是由集中采購機構歸集后實行批量集中采購。統計結果顯示，新政下，采購規模較上年變化不大，中標品牌仍呈集中之勢。

執行方式大調整

國采中心“接管”批量集中采購采購計劃匯總工作后，對批量集中采購的執行方式進行了調整，將其分為通用配置、特殊配置及緊急零星采購。

針對參考標準內的通用配置，一級預算單位每月10日之前匯總本部門各級單位下月采購計劃，登錄中央政府采購網采購人平臺導入計劃。各部門每月計劃將由國采中心匯總后組織競爭性磋商。

針對特殊配置，按目錄內非批量集中采購品目執行，項目預算金額不超過協議供貨限額的，按協議供貨方式執行；超過協議供貨限額小于200萬元的，單獨委托國采中心按非招標方式組織采購；超過200萬元的，單獨委托國采中心按公開招標方式組織采購。

針對緊急或零星特殊采購，可通過協議供貨或網上競價方式采購。

調整后，仍可發揮通用配置類的批量優勢，實現規模效益，降低采購成本；又可利用特殊配置和緊急零星的方式來滿足個性化需求。

全年共采購9期

國采中心在2017年以前均是按季度招標。一到空調銷售旺季，履約難度就會加大，這也曾經是空調批采所面臨的最大難題。

2017年首次執行空調采購旺季—2、3季度按月采購，2018年實行了預估季度采購量，具體采購仍按月開展。這一做法成效明顯。“采購單位減少，供貨區域集中，周期縮短，履約壓力大大減輕。”海爾相關負責人表示。

2019年，空調批量采購周期再次縮短，二、三、四季度基本按月采購。全年共組織了9期，分別為3月、4月、5月、7月、8月、9月、10月、11月、12月。

全年采購規模小幅下降

“新政”下，實際采購規模并未有太大的波動。

統計結果顯示，2019年全年空調批量集中采購的采購金額達到3843.143萬元，與2018年的4089.297萬元相比，僅有小幅下降。

拉長線縱向來看，整體采購態勢并無規律可循，上下波動較大。國采中心從2014年開始啟動空調批量集中采購，當年采購金額達到4061萬元；隨后兩年進行攀升期，2015年為5873萬元，2016年高達8200萬元；2017年則重新下滑，為3197.5715萬元。

統計數據顯示，全年采購最高峰發生在7月份，采購額為824.66萬元，其次為5月份，采購額為693.246萬元，第三為8月份，采購額為639.05萬元。三個月份采購額共計占全年采購額的56%。全年采購最低峰則為12月份，采購金額僅為35萬元。

產品方面，從采購頻率來看，前兩年變頻空調都是以微弱優勢占據領先地位。2019年，定速空調則優勢明顯，其采購金額為2204.63萬元，變速空調采購金額為1638.51萬元。從機身類型來看，壁掛機更受青睞，采購金額為2724.34萬元，柜機為1116.35萬元。

3家企業各分得一杯羹

從各廠商的參與度來看，仍延續了2019年的態勢，中標供應商更為集中，分別為美的、格力和海信。2015年，該系列項目中標企業是奧克斯、海信、美的、海爾、小天鵝；2016年，小天鵝、奧克斯、美的、志高四家企業各自分得一杯羹；2017年為美的、奧克斯、海信、格力；2018年，除了第一期寧波奧克斯空調有限公司成為成交供應商，其余三期均被美的拿下。

從中標金額來看，美的自2017年以來，就占領了頭把交椅，2019年也不例外。2019年美的的中標額為2360.8萬元，拿下6成的份額。格力的中標額為561.3萬元，海信為921.04萬元。

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