繼續發揮示范表率作用

繼續發揮示范表率作用

文心

在“十二五”開局之年、在我國加入GPA談判進入攻堅階段的新形勢下召開的這次中央單位政府采購工作會議，掀開了中央單位深化政府采購制度改革的新篇章。

會議認真總結“十一五”時期中央單位政府采購制度改革取得的成效，客觀分析當前政府采購制度改革面臨的形勢和問題，對“十二五”時期中央單位深化政府采購制度改革的目標與任務進行戰略部署，全面推動政府采購工作再上新臺階。會議是《政府采購法》實施以來，繼2005年、2008年后財政部第三次召開中央單位政府采購工作會議。

中央單位政府采購工作是我國政府采購制度改革的一個重要組成部分。2003年《政府采購法》實施，吹響了全面發展政府采購制度改革的號角。中央單位政府采購制度改革也同全國形勢一樣，其工作的深度和廣度不斷擴大：近10年來，采購級次由一級預算單位逐步擴展至基層預算單位，經歷了從初創時期向全面發展時期的過渡。隨著政府采購制度改革重心的戰略轉移，中央單位政府采購制度改革也逐步從重點強調節約資金向致力于社會政策落實轉變，從注重抓規模、抓數量向抓質量、抓效率和效益轉變，從粗放管理向精細化、科學化、標準化管理轉變，從注重解決制度空白向遵循國際規則轉變，法律法規體系、政策功能體系、監督管理體系、基礎工作體系等方面的建設取得了突破性進展，為推進全國政府采購制度改革和發展做出了積極貢獻。

“十一五”規劃為全面推進政府采購制度改革工作賦予了新契機。“十一五”時期的5年，也是我國政府采購制度改革實現新突破和新跨越的5年。中央單位政府采購制度改革沿著擴面增量和規范管理的主線穩步推進，政府采購精細化科學化管理逐步加強。尤其是在政府采購計劃和執行編報工作方面，在中央單位將政府采購預算細化到工程、貨物和服務分類的基礎上，從2010年開始按政府采購項目、品目、數量、金額、組織形式、采購方式等按季編報政府采購計劃，同時根據政府采購執行進度，按照采購數量、采購金額、組織形式和采購方式等按季報送政府采購執行情況，推動了中央單位政府采購規模的穩定增長。此外，在統一中央單位臺式計算機、打印機標準配備的基礎上，2011年7月1日起，中央單位在采購臺式計算機和打印機時執行批量集中采購，中央單位須統一匯總所屬各單位批量采購需求，按月編報批量采購計劃，由采購中心集中采購，實現規模效益，為推動中央單位政府采購事業的全面協調發展奠定了堅實基礎。

事實證明，中央單位在推行精細化管理、批量集中采購等方面邁出的堅實步伐，在探索適合中央單位管理特點的運行機制過程中積累的寶貴經驗，對于推動全國政府采購制度的發展，具有重要的指導意義和示范作用。

面向未來，站在新的歷史起點上，未來的5年，對于進一步深化政府采購制度改革至關重要，對于推進國際化進程至關重要。中央單位仍需繼續發揮示范表率作用，為不斷推進我國政府采購制度改革和發展做出新的、更大的貢獻。