誰(shuí)讓政采背上了高價(jià)“黑鍋”？

本報(bào)記者  陳昂

風(fēng)聲鶴唳，朗科最終把“政府采購(gòu)價(jià)”裝進(jìn)了“黑匣子”。

而這一次，朗科不走尋常路——前不久，在被相關(guān)政府采購(gòu)部門就部分U盤產(chǎn)品價(jià)格虛高問(wèn)題約談后，非但不調(diào)整價(jià)格，而且躲避政采價(jià)格監(jiān)測(cè)，控制市場(chǎng)終端零售渠道。

難道政府采購(gòu)報(bào)價(jià)就不能“陽(yáng)光”一點(diǎn)兒?jiǎn)幔棵鎸?duì)不絕于耳的政府采購(gòu)價(jià)格高的指責(zé)，以及類似事件頻頻被網(wǎng)民圍觀、被媒體曝光，政府采購(gòu)真的是“只買貴的、不買對(duì)的”嗎？

事實(shí)并非如此。與年初在中央政府采購(gòu)網(wǎng)上爆出其K208—500G硬盤價(jià)格高達(dá)6999元，事后澄清該產(chǎn)品實(shí)際協(xié)議供貨最高限價(jià)為999元相比，朗科變“聰明”了——在產(chǎn)品端將投放政府采購(gòu)市場(chǎng)的與普通消費(fèi)市場(chǎng)的形成差異，最終讓兩者形成相對(duì)封閉的報(bào)價(jià)體系，達(dá)到無(wú)法如實(shí)比對(duì)的目的。

如此看來(lái)，供應(yīng)商不是不懂，而是太“懂”。于是打起了歪主意，把政府采購(gòu)當(dāng)做了“唐僧肉”，想怎么“吃”就怎么“吃”，最終讓政府采購(gòu)價(jià)格成為諱莫如深的“黑匣子”，讓外界“只買貴的、不買對(duì)的”罵聲一片。這是對(duì)納稅人莫大的不公，更是與法治社會(huì)、陽(yáng)光政府建設(shè)嚴(yán)重相悖。

那么，如何讓政府采購(gòu)高價(jià)亂象得到有效監(jiān)管呢？盡快建立與市場(chǎng)銜接的標(biāo)準(zhǔn)化政府采購(gòu)價(jià)格監(jiān)控體系無(wú)疑是治本的有力之舉。這樣可以最大程度地規(guī)范供應(yīng)商在政府采購(gòu)市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，從而營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

目前，北京市和天津市對(duì)政采價(jià)格監(jiān)控體系的建立走在了全國(guó)前列，既值得稱贊又有借鑒意義。北京市政府采購(gòu)是將中電指數(shù)引入到價(jià)格監(jiān)控體系中， 利用信息化手段與中電指數(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品庫(kù)和市場(chǎng)數(shù)據(jù)共享，采購(gòu)數(shù)據(jù)與市場(chǎng)數(shù)據(jù)同步對(duì)接，最終通過(guò)公布指數(shù)市場(chǎng)最高價(jià)、產(chǎn)品最高限價(jià)和采購(gòu)實(shí)際成交價(jià)的方式，對(duì)協(xié)議供貨產(chǎn)品市場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面實(shí)時(shí)的跟蹤分析。

天津市政府采購(gòu)則新開(kāi)發(fā)了政府采購(gòu)價(jià)格市場(chǎng)評(píng)估系統(tǒng)，包括交易評(píng)估、供應(yīng)商評(píng)估、采購(gòu)人評(píng)估、市場(chǎng)匹配評(píng)估、預(yù)警統(tǒng)計(jì)和綜合查詢等功能。該系統(tǒng)會(huì)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的成交價(jià)格與該型號(hào)的產(chǎn)品在天津市的歷史成交價(jià)、在其他3個(gè)省市的中標(biāo)及成交價(jià)和由廠家維護(hù)的出廠價(jià)3個(gè)價(jià)格衡量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，如果確認(rèn)價(jià)格偏高，系統(tǒng)會(huì)把此項(xiàng)目標(biāo)紅預(yù)警。

如今，這些價(jià)格監(jiān)控舉措都給大部分供應(yīng)商不小的震懾力。在筆者看來(lái)，一是采購(gòu)信息與市場(chǎng)信息實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)透明，通過(guò)公開(kāi)信息引導(dǎo)供貨商自律。二是有效引導(dǎo)采購(gòu)人根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格議價(jià)形成最終成交價(jià)。三是實(shí)時(shí)反映市場(chǎng)產(chǎn)品變化，解決電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度快、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)頻繁等產(chǎn)品信息難跟蹤的問(wèn)題。四是降低執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)對(duì)價(jià)格的控制風(fēng)險(xiǎn)。

政府采購(gòu)不可能一味地追求低價(jià)，但一定要讓價(jià)格真實(shí)守信，如此才能不讓政府采購(gòu)背上供應(yīng)商報(bào)高價(jià)的“黑鍋”。