河北將建立采購預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報制

“十二五”期間，為確保政府采購預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與財政支出進(jìn)度保持同步---

河北將建立采購預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報制

本報訊 記者王曉清 袁瑞娟 通訊員 韓建華報道  河北省將在“十二五”期間建立政府采購預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況通報制度，以確保政府采購預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與財政支出進(jìn)度保持同步。這是記者從日前召開的2011年河北省財政系統(tǒng)政府采購工作會上獲悉的。

據(jù)了解，河北省作為我國第一批財政支出改革試點省份，一直強(qiáng)調(diào)政府采購制度改革不是一項獨立的改革，而是整個財政改革的有機(jī)組成部分，強(qiáng)調(diào)政府采購、部門預(yù)算和國庫集中收付制度各有側(cè)重，相輔相成的理念。“十一五”期間，該省政府采購規(guī)模從2005年的85.28億元，增長到了2010年的396.09億元，年均增長36%以上。5年累計完成采購額1155.53億元，節(jié)約資金153.24億元。這些成績的取得與“十一五”期間河北省加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理以及政府采購資金的范圍有較大擴(kuò)展有著緊密聯(lián)系。

據(jù)悉，“十一五”期間，河北省政府采購部門堅持依法行政，在政府采購預(yù)算執(zhí)行中，要求采購單位辦理政府采購預(yù)算手續(xù)時嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算、分月用款計劃和項目名稱執(zhí)行。預(yù)算追加資金的同時追加采購預(yù)算才能進(jìn)行政府采購，不辦理無政府采購預(yù)算的采購事項。通過加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理，政府采購資金的范圍有較大擴(kuò)展。政府采購資金構(gòu)成從財政性資金逐步擴(kuò)展到了單位自籌資金和以財政性資金作為還款來源的借貸資金、以事業(yè)單位和團(tuán)體組織占有或者使用的國有資產(chǎn)做擔(dān)保的借貸資金等，促進(jìn)了政府采購規(guī)模穩(wěn)步增長。

“十二五”期間，采購預(yù)算作為“源頭控制”依然是下一步該省政府采購監(jiān)管工作的重點之一，即以政府采購預(yù)算管理為手段，著力推行政府采購監(jiān)管精細(xì)化。具體包括4方面內(nèi)容：一是進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購預(yù)算執(zhí)行管理，推行政府采購管理與預(yù)算編制、資金支付、資產(chǎn)管理等方面的有機(jī)融合。強(qiáng)化政府采購預(yù)算執(zhí)行力度，建立政府采購預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況通報制度。在核實、細(xì)化2011年政府采購預(yù)算的基礎(chǔ)上，督促各部門對預(yù)算中的采購項目、數(shù)量、時間細(xì)化到位。強(qiáng)調(diào)政府采購預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度要與財政支出進(jìn)度保持同步。二是進(jìn)一步完善財政、審計、監(jiān)察部門協(xié)作單位配合的監(jiān)管機(jī)制。財政部門要主動加強(qiáng)與審計、監(jiān)察等部門的工作協(xié)調(diào)，針對薄弱環(huán)節(jié)開展定期檢查和專項檢查，實現(xiàn)監(jiān)督檢查常態(tài)化，增強(qiáng)對政府采購活動監(jiān)督的主動性和針對性。三是建立健全監(jiān)督與處罰并重的政府采購動態(tài)監(jiān)控體系。四是把供應(yīng)商、評審專家和社會代理機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管范圍，建立健全對采購單位、評審專家、供應(yīng)商、集中采購機(jī)構(gòu)和社會代理機(jī)構(gòu)的考核評價制度、不良行為公告制度和政府采購市場禁入制度，促進(jìn)政府采購誠信體系建設(shè)。

除此之外，河北省“十二五”期間還將做好7個方面工作：以填補(bǔ)空白完善辦法為重點，加強(qiáng)政府采購制度規(guī)范化；以政府采購電子化平臺為抓手，推進(jìn)政府采購平臺省、市、縣一體化；以政府采購全面覆蓋為目標(biāo)，推動政府采購項目批量化；以規(guī)范行為和提高效率為起點，推動政府采購操作標(biāo)準(zhǔn)化；以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為大局，發(fā)揮政府采購政策功能；以建立職業(yè)資格管理為基礎(chǔ)，促進(jìn)政府采購人員專業(yè)化；以開放政府采購市場為契機(jī)，提高政府采購意識國際化。

【走進(jìn)河北】

編者按：日前，河北省財政系統(tǒng)政府采購工作會在秦皇島市召開，會議總結(jié)了河北省“十一五”政府采購工作，并對“十二五”政府采購監(jiān)管工作做出了部署。本報特刊出有關(guān)報道。

本版攝影/王曉清  

積極構(gòu)建規(guī)范完善的基礎(chǔ)工作體系

——訪河北省財政廳黨組成員、副廳長趙文海

預(yù)算確定時間后，可以將政府采購需要的時間通過倒推確定出來，而不是臨時忙亂地決定采購。

本報記者  王曉清 袁瑞娟   通訊員   韓建華

“萬丈高樓平地起”，在急于求成、重結(jié)果輕過程的今天，人們卻容易忘記這個樸素的道理。

日前，記者在河北省參加該省財政系統(tǒng)政府采購工作會時卻感受到河北政府采購人不急不躁、步步為營、不斷夯實工作基礎(chǔ)的工作氛圍——他們將焦點聚集于信息化建設(shè)、采購預(yù)算編制、采購文件標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)性的工作。這種務(wù)實的工作態(tài)度恰與財政部今年召開的全國政府采購會議提出的“積極構(gòu)建規(guī)范完善的政府采購基礎(chǔ)工作體系”的要求十分契合。

河北省政府采購監(jiān)管工作為什么如此重視基礎(chǔ)工作？這背后彰顯了什么樣的監(jiān)管思路？記者帶著這樣的疑問采訪了該省財政廳黨組成員、副廳長趙文海。

加強(qiáng)預(yù)算源頭控制

《中國政府采購報》：趙廳長您好！感謝您接受我們的采訪。聽說您曾攻讀過數(shù)學(xué)專業(yè)，因此習(xí)慣于用數(shù)字說話，您能否用數(shù)字說明一下“十一五”期間河北省政府采購取得的成績？

趙文海：河北省政府采購規(guī)模從2005年的85.28億元，增長到2010年的396.09億元，年均增長36%以上。5年累計完成采購額1155.53億元，節(jié)約資金153.24億元。2010年全省政府采購額比上年增長29.61%，約占當(dāng)年全省GDP的1.96%，占當(dāng)年財政支出的14.25%，節(jié)約資金52.77億元，資金節(jié)約率為11.76%，其中采用公開招標(biāo)方式采購338.92億元，占采購總額的85.57%。

在數(shù)字背后，我把其中重要的原因歸結(jié)為通過加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理，政府采購資金的范圍有較大擴(kuò)展。政府采購資金構(gòu)成從財政性資金逐步擴(kuò)展到了單位自籌資金和以財政性資金作為還款來源的借貸資金、以事業(yè)單位和團(tuán)體組織占有或者使用的國有資產(chǎn)做擔(dān)保的借貸資金等。

另外，我還要把規(guī)模的擴(kuò)大歸功于我們在“十一五”期間，完善規(guī)章，初步形成了政府采購制度體系；強(qiáng)化管理，政府采購行為日益規(guī)范；拓展政策功能，政府采購助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)監(jiān)管，政府采購遏制腐敗源頭；建設(shè)隊伍，政府采購人員能力提升等基礎(chǔ)性工作。

《中國政府采購報》：據(jù)我們了解，河北省財政系統(tǒng)對預(yù)算的重視由來已久，總結(jié)上述成績時您也首先想到了預(yù)算監(jiān)管，是出于傳統(tǒng)思維的影響嗎？

趙文海：正如你所言，河北省從1998年就開始推行部門預(yù)算編制的改革，以我在財政系統(tǒng)從事預(yù)算工作10多年的經(jīng)驗來看，只有從政府采購預(yù)算入手,加強(qiáng)源頭控制，才能保證政府采購項目應(yīng)納盡納，促進(jìn)應(yīng)采盡采、應(yīng)管盡管。

河北省從2003年開始制定采購目錄，整個“十一五”期間我們堅持不懈地依照“目錄”加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理，在編制部門預(yù)算時，將預(yù)算支出中屬于政府采購的部分納入采購范圍。在政府采購預(yù)算執(zhí)行中，要求采購單位辦理政府采購手續(xù)時，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算、分月用款計劃和項目名稱執(zhí)行。采購單位使用列入直接支付、授權(quán)支付的資金，調(diào)整政府采購預(yù)算后，再辦理政府采購。預(yù)算追加資金同時追加政府采購預(yù)算再進(jìn)行政府采購，不辦理無政府采購預(yù)算的采購事項。

《中國政府采購報》：但在此次會議上，與以往不同的是，您多次強(qiáng)調(diào)了將在“十二五”期間要推進(jìn)政府采購管理與預(yù)算編制、資金支付、資產(chǎn)管理的有機(jī)融合。

趙文海：是的。政府采購制度改革不是一項獨立的改革，而是整個財政改革的有機(jī)組成部分。政府采購與部門預(yù)算、國庫集中支付制度共同構(gòu)成了財政支出管理改革的3個環(huán)節(jié)，各有側(cè)重，同時互為一體，猶如3駕馬車，只有并駕齊驅(qū)，財政支出管理體制改革才能快速前進(jìn)。

 因此“十二五”期間，我們各級政府采購部門要加強(qiáng)與財政預(yù)算管理和財政各個業(yè)務(wù)職能機(jī)構(gòu)的密切配合，加強(qiáng)與各個預(yù)算單位的工作協(xié)調(diào)，認(rèn)真審核和編制好政府采購預(yù)算，促進(jìn)整個財政預(yù)算編制和預(yù)算管理目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)；按照國庫集中支付制度要求，加強(qiáng)與有關(guān)方面的協(xié)調(diào)力度，逐步把部門及所屬基層預(yù)算單位屬于政府采購項目的資金全部納入國庫集中支付范圍，并完善采購資金支付程序，努力實現(xiàn)政府采購質(zhì)量與數(shù)量的雙突破。

推進(jìn)采購標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

《中國政府采購報》:除了做好與部門預(yù)算的銜接工作，您在總結(jié)過往經(jīng)驗時也提到，河北省已初步形成了政府采購制度體系。

趙文海：的確如此，“十一五”期間，我省政府采購工作每前進(jìn)一步都離不開制度創(chuàng)新，河北省財政廳陸續(xù)出臺了政府采購預(yù)算、信息公告、評審專家管理和監(jiān)督考核、撥款程序等政府采購方面的規(guī)范性文件。

例如，針對部分預(yù)算部門沒有按照政府采購編制要求，少報、漏報、遲報、錯報政府采購預(yù)算項目的問題，我們制定了《河北省省級政府采購預(yù)算編制管理辦法（試行）》，并逐年做了修改補(bǔ)充和完善；針對政府采購貨物項目綜合評分法評分標(biāo)準(zhǔn)不夠明晰準(zhǔn)確，影響了政府采購招標(biāo)的公平性和公正性的情況，制定了《河北省政府采購貨物項目綜合評分法評分標(biāo)準(zhǔn)》；針對供應(yīng)商投訴文本和程序不夠規(guī)范的問題，制定了《河北省政府采購供應(yīng)商投訴書》樣本，有效地提高了投訴處理效率，規(guī)范了政府采購供應(yīng)商投訴行為。

為了實現(xiàn)強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品政策功能，我們還印發(fā)了《關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的意見》、《關(guān)于優(yōu)先采購符合政府采購政策扶持條件產(chǎn)品有關(guān)問題的通知》等，創(chuàng)新辦法，引入“政府采購政策功能系數(shù)”，通過公式計算確定優(yōu)惠幅度，保障了優(yōu)先采購政策的有效落實，同時較好地解決了各類優(yōu)先采購政策實施順序問題；還制定了《關(guān)于政府采購政策功能系數(shù)適用和計算有關(guān)問題的通知》，進(jìn)一步明確了政府采購政策功能系數(shù)的適用范圍和特殊情況下的計算方法。

《中國政府采購報》:這些規(guī)范性文件有沒有隨著世情、國情、省情的變化而變化呢？

趙文海：政府采購工作實踐必須根據(jù)變化了的世情、國情、省情，與時俱進(jìn)地研究、建立、完善適應(yīng)政府采購工作開展的新制度、新規(guī)定。因此我們要繼續(xù)把政府采購制度體系建設(shè)放在突出位置，重點做好填補(bǔ)空白和完善制度工作，努力解決目前規(guī)章制度上存在的不協(xié)調(diào)、不明確、不細(xì)化問題，提升可操作性。

最近一段時期，我們對全省的政府采購規(guī)范性文件進(jìn)行了清理完善，出臺了新的《河北省政府采購工作規(guī)范》，包括行為規(guī)范、程序規(guī)范、文本規(guī)范等內(nèi)容，希望通過制定完善政府采購預(yù)算執(zhí)行管理、政府采購政策和執(zhí)行監(jiān)管、從業(yè)人員職業(yè)資格、采購流程標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、行業(yè)自律、社會監(jiān)督等方面的制度辦法，解決規(guī)章制度不健全、操作性差等問題，加強(qiáng)采購流程和采購文件的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力求實現(xiàn)“制度管采”、“制度管人”。

電子化不可或缺

《中國政府采購報》：河北省政府采購制度建設(shè)從目前來看應(yīng)該已較為完善，但制度關(guān)鍵還要看執(zhí)行，您認(rèn)為如果將其落到實處的話，目前比較迫切的工作是什么？

趙文海：政府采購電子化是不可逆轉(zhuǎn)的潮流，也是完善監(jiān)管不可或缺的手段，今后一段時期，我們要以政府采購電子平臺為抓手，著力推進(jìn)政府采購平臺省、市、縣三級一體化。我們要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、分級管理”的要求，繼續(xù)抓好全省統(tǒng)一的電子化政府采購管理平臺的實施和推廣，形成全省統(tǒng)一、多用戶統(tǒng)一、資源共享的電子化政府采購管理系統(tǒng)。

一是做好河北政府采購網(wǎng)的改版升級工作，協(xié)調(diào)好與中國政府采購網(wǎng)、各市縣政府采購網(wǎng)站的銜接工作。二是盡快實現(xiàn)全省統(tǒng)一的電子化政府采購管理平臺的省、市、縣三級運行。三是集中力量對采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)、采購代理機(jī)構(gòu)、采購單位、評審專家和供應(yīng)商進(jìn)行電子化政府采購管理平臺操作的培訓(xùn)，保證能夠在該平臺上操作，進(jìn)一步提高政府采購精細(xì)化、科學(xué)化管理水平。四是建立健全監(jiān)督與處罰并重的政府采購動態(tài)監(jiān)控體系。要依托現(xiàn)代信息技術(shù)，加大對政府采購信息發(fā)布、計劃執(zhí)行、方式變更、合同備案等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度；建立嚴(yán)格的懲治制度，依法開展投訴舉報處理工作，加大對采購當(dāng)事人違法違紀(jì)行為的處罰力度，以查處促管理。

落實精細(xì)化管理要求

《中國政府采購報》：今年是“十二五”的開局之年，您對下一步的工作重點有著怎樣的部署？

趙文海：當(dāng)前和今后的主要工作是：以政府采購預(yù)算管理為手段，推動政府采購監(jiān)管科學(xué)化、精細(xì)化；以填補(bǔ)空白完善辦法為重點，加強(qiáng)政府采購制度規(guī)范化；以政府采購電子化平臺為抓手，推進(jìn)政府采購省市縣三級一體化；以政府采購全面覆蓋為目標(biāo)，推動政府采購項目批量化；以規(guī)范行為和提高效率為起點，推動政府采購操作標(biāo)準(zhǔn)化；以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為大局，發(fā)揮政府采購政策功能；以建立職業(yè)資格管理為基礎(chǔ)，促進(jìn)政府采購人員專業(yè)化；以開放政府采購市場為契機(jī)，著力提高政府采購意識國際化。

《中國政府采購報》：為什么科學(xué)化、精細(xì)化的要求仍以預(yù)算為突破口？

趙文海：政府采購監(jiān)管科學(xué)化、精細(xì)化就要抓細(xì)節(jié)，政府采購預(yù)算尤其需要在“時間”細(xì)節(jié)上多完善。河北省前幾年在推績效預(yù)算改革時，我們曾學(xué)習(xí)過澳大利亞的經(jīng)驗，它分為4個核心要素：提供什么服務(wù)、提供什么質(zhì)量的服務(wù)、什么時間提供服務(wù)、提供這個服務(wù)花多少錢。相對于我們以花多少錢為主線的模式，它是以要實現(xiàn)的績效目標(biāo)為主線，關(guān)鍵它提到了一個時間觀念，值得借鑒，預(yù)算確定時間后，可以將政府采購需要的時間通過倒推確定出來，而不是臨時忙亂地決定采購，在采購按照法定程序進(jìn)行時又抱怨“時間長、程序復(fù)雜”。

“十二五”期間，我們要建立政府采購預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況通報制度。在核實、細(xì)化2011年政府采購預(yù)算的基礎(chǔ)上，督促各部門對政府采購預(yù)算中的采購項目、數(shù)量、時間細(xì)化到位。

【河北動態(tài)】

從明年1月1日起，《河北省政府采購工作規(guī)范》將在全省范圍內(nèi)實施，行為規(guī)范、文本規(guī)范和程序規(guī)范的3大內(nèi)容將讓——

政采規(guī)范實現(xiàn)“省內(nèi)通”

本報訊 記者王曉清 袁瑞娟  通訊員韓建華報道  從明年1月1日起，河北省政府采購工作將全省步調(diào)一致，政府采購的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件等將實現(xiàn)“省內(nèi)通”。

據(jù)河北省財政廳政府采購辦公室主任曹建和介紹，按照河北省法制辦的要求，為了解決目前政府采購規(guī)章制度上存在的不協(xié)調(diào)、不明確、不細(xì)化問題，該省于今年年初在全省范圍內(nèi)啟動了政府采購地方性法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件的清理、修改和完善工作。

對于開展此項工作的意義，曹建和表示：“通過制定完善政府采購預(yù)算執(zhí)行管理、政府采購政策和執(zhí)行監(jiān)管、從業(yè)人員職業(yè)資格、采購流程標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、行業(yè)自律、社會監(jiān)督等方面的制度辦法，達(dá)到‘縱向到底、橫向到邊’，解決規(guī)章制度不健全、操作性差等問題，實現(xiàn)‘用制度管采’、‘用制度管人’。”

據(jù)了解，進(jìn)行政府采購文件清理、完善工作的任務(wù)繁重，河北省財政廳政府采購辦相關(guān)負(fù)責(zé)人在歸納、總結(jié)已有文件的基礎(chǔ)上，對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了逐條逐款地反復(fù)討論研究，并廣泛征求了各級監(jiān)管部門、財政部門各業(yè)務(wù)處室、采購人、供應(yīng)商等多方意見和建議，最終形成了《河北省政府采購工作規(guī)范》討論稿。該《工作規(guī)范》主要分為行為規(guī)范、文本規(guī)范和程序規(guī)范3大部分內(nèi)容，共計20萬字。

集采目錄調(diào)整使用期限

----由2年調(diào)整為5年，服務(wù)類項目范圍實現(xiàn)拓展

本報訊 記者王曉清 袁瑞娟  通訊員韓建華報道 河北省迄今使用期限最長的政府集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)已制定完成，并將于2012年開始實施。

據(jù)了解，與往年的目錄相比，該目錄有兩大特點：一是適用期長，期限為5年。二是著力推動服務(wù)類政府采購項目，即在繼續(xù)推動貨物類采購規(guī)模穩(wěn)步增長的同時，著力提高服務(wù)類項目采購，適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新特點和發(fā)展中出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)，結(jié)合基本公共產(chǎn)品和服務(wù)提供方式改革，逐步將高技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、社會工作服務(wù)等專業(yè)服務(wù)和公共服務(wù)項目納入政府采購管理范圍。

據(jù)河北省財政廳政府采購辦公室主任曹建和介紹，調(diào)高集采目錄的使用期限主要有以下幾個方面的原因：一是通過多年的實踐來看，過去每2年修改一次的采購目錄并沒有大的變化，為了提高工作效率，所以將明年的采購目錄的使用期限調(diào)整為5年。期間如果出現(xiàn)大的國家宏觀政策變化，采購目錄也將隨之作出調(diào)整。二是采購目錄的穩(wěn)定性和連續(xù)性有利于培養(yǎng)采購人的政府采購習(xí)慣，為下一步的全省批量采購制度的推行做好準(zhǔn)備。三是采購目錄的穩(wěn)定性和連續(xù)性將為全省政府采購電子化的推進(jìn)提供基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定性的采購目錄會對全省的電子化進(jìn)程帶來一定的阻礙。

“推進(jìn)服務(wù)項目采購和完善工程管理制度是今年全國政府采購工作會上提出的要求，為了貫徹和落實全國政府采購工作會議的精神，我省將在‘十二五’期間著力做好服務(wù)類和工程類采購項目，這一點也在明年的采購目錄中得到了體現(xiàn)。”曹建和對目錄增加服務(wù)類項目如此解釋道。

記者從日前召開的河北省財政系統(tǒng)政府采購工作會上了解到，提高服務(wù)類采購項目的比重和加大工程采購項目的管理將是該省“十二五”期間擴(kuò)大政府采購規(guī)模的重要舉措。一是逐步將高技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、社會工作服務(wù)等專業(yè)服務(wù)和公共服務(wù)項目納入政府采購管理范圍。二是進(jìn)一步完善政府采購工程管理制度，將采用非招標(biāo)方式的工程項目納入政府采購管理范圍，將適用《招標(biāo)投標(biāo)法》的工程采購項目納入政府采購執(zhí)行統(tǒng)計、政策功能和信息發(fā)布監(jiān)管范圍。三是積極開展保障性安居工程、水利設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項目、公共文化服務(wù)項目等民生項目的政府采購工作，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

5年政府采購額破千億元

---年均增長36%以上，采購規(guī)模不斷擴(kuò)大

本報訊 記者王曉清  袁瑞娟 通訊員韓建華報道  5年累計完成采購額1155.53億元，節(jié)約資金153.24億元。“十一五”期間，河北省政府采購規(guī)模不斷擴(kuò)大，年均增長36%以上。

記者從日前召開的河北省財政系統(tǒng)政府采購工作會上獲悉，2010年該省政府采購額比上年增長29.61%，約占當(dāng)年全省GDP的1.96%，占當(dāng)年財政支出的14.25%，節(jié)約資金52.77億元，資金節(jié)約率為11.76%。其中，石家莊市采購規(guī)模達(dá)到了82.07億元。采購規(guī)模超過30億元的設(shè)區(qū)市有3個，其中唐山市38.85億元、滄州市34.81億元、張家口市33.17億元。保定市、秦皇島市、承德市采購規(guī)模超過15億元，邯鄲市、邢臺市、廊坊市采購規(guī)模也超過10億元。

據(jù)了解，河北省首先通過加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理，政府采購資金的范圍有較大擴(kuò)展。政府采購資金構(gòu)成從財政性資金逐步擴(kuò)展到了單位自籌資金和以財政性資金作為還款來源的借貸資金、以事業(yè)單位和團(tuán)體組織占有或者使用的國有資產(chǎn)做擔(dān)保的借貸資金等。

其次，該省通過加強(qiáng)集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)管理，政府采購項目實施范圍從傳統(tǒng)的貨物類采購向工程類、服務(wù)類擴(kuò)展。貨物類采購由通用類向?qū)Ｓ妙愌由欤?wù)類采購從傳統(tǒng)的專業(yè)類服務(wù)擴(kuò)展到公共服務(wù)、服務(wù)外包等新型服務(wù)領(lǐng)域。各類采購品目由140種增加到180多種。

此外，通過加強(qiáng)采購項目管理，河北省的采購活動逐步涵蓋了一些公益性強(qiáng)、關(guān)系民生的項目。中小學(xué)免費教材、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)機(jī)具購置、甲型流感疫苗、強(qiáng)化免疫用麻疹疫苗等日益增多的民生采購項目，成為采購規(guī)模不斷增長的亮點。