采購人要在投訴處理階段終止采購，怎么辦？

【有問有答】

采購人要在投訴處理階段終止采購，怎么辦？

■ 本報記者 馬金眈

問題

在投訴處理過程中，采購人欲終止采購活動，此時，采購人要采取哪些措施？政府采購監督管理部門應如何處理？采購代理機構又該做些什么？

回答

針對第一個問題，采購人想要終止采購活動的話，其應該如何采取行動呢？中貿國際工程招標（北京）有限公司負責人成凱告訴記者：“采購人應將此終止采購項目的項目實施情況和采購任務取消原因報告給政府采購監督管理部門，政府采購監督管理部門要判斷此采購項目的采購過程、活動有無違法行為，即采購人終止采購項目的行為也屬于財政部門行政監督檢查的范圍。”

政府采購專家馬小云也表示，終止政府采購要報政府采購監督管理部門批準。

成凱還補充：“除因重大變故采購任務取消情況外，采購人不得擅自終止招標活動。”對此，成凱給出了法律出處，依據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第二十九條的規定，采購人、采購代理機構在發布招標公告、資格預審公告或者發出投標邀請書后，除因重大變故采購任務取消情況外，不得擅自終止招標活動。

關于第二個問題，在投訴處理過程中，如果采購活動終止了，政府采購監管部門應如何處理？

上海市財政局政府采購管理處副處長王周歡表示，“采購活動終止的話，一般情況下都是告知投訴人采購項目已經終止，并詢問其是否要撤訴。若投訴人撤訴，那么投訴處理程序終止。如果投訴人不撤訴，認為一定要有個答復，特別是關于采購文件和采購過程的投訴，那么政府采購監督管理部門要對他的投訴事項做出回復。當然，如果采購活動已經終止，那么對于采購結果的投訴也就不復存在了。”

對此，成凱還補充道，即使采購終止了，由于行政監督檢查已經啟動，投訴處理應繼續進行。

“如果投訴的成立以項目是否實施為前提條件，那么投訴也就因政府采購任務的取消而結束；但如果投訴的事項涉及造假等行為，與項目是否繼續無關，即使該政府采購任務取消，政府采購監督管理部門應繼續處理投訴事項。”馬小云說。

最后，面對采購活動終止的情況，采購代理機構應該做些什么？“采購代理機構或者采購人要發一個終止采購的公告。”王周歡告訴記者。

法律鏈接

《中華人民共和國政府采購法》

第五十六條政府采購監督管理部門應當在收到投訴后三十個工作日內，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關的當事人。

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）

第二十九條采購人、采購代理機構在發布招標公告、資格預審公告或者發出投標邀請書后，除因重大變故采購任務取消情況外，不得擅自終止招標活動。

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