如何做好機房空調采購

本報實習記者  張靜遠
 
近日，第10期節能清單正式公布，格力、南京佳力圖、美的、艾默生等9家企業、135款型號的機房空調入圍其中，成為政府采購強制采購的專業空調產品。

那么，精密空調作為新一期節能清單目錄內的一類專業產品，其采購有何特點？與其他產品相比，采購工作有怎樣的不同？如何做好這一專業性很強的空調產品采購？帶著一系列問題日前記者采訪了多家采購代理機構和采購人，以期更清楚地了解機房空調采購。

參數設置是招標關鍵

眾所周知，機房空調的專業性很強，與普通空調相比有著較大的不同。記者在采訪中了解到，有些采購人對于機房空調了解并不多，在這種情況下做好采購工作顯得更為重要。

做好招標采購工作，招標文件參數的設置往往是關鍵。而在參數的設置上，必要的咨詢少不了。一些集采機構的負責人告訴記者，很多采購單位都會向供應商請教。這個請教的過程本來無可厚非，但是有的采購單位干脆直接請供應商為之代寫參數要求，這樣做顯然不妥。“我們有時候接收的招標文件，其落款居然都是某一家供應商的。”對此，集采機構的人員表示無奈。“我們只能要求他們修改招標文件，但是卻不能用嚴格的法律要求杜絕這些參與參數撰寫的供應商參加招投標。”

當然，上文所述只是極少數。大部分采購單位還是有著較為專業的招標文件編寫人員。為了保證采購的產品與采購需求相一致，很多采購單位在采購過程中，都會選派業務較強的工作人員做好監督和把關工作，并參與到評標過程中。

與機房設備一并采購

記者在中國政府采購網上檢索“機房空調”或“精密空調”時發現，機房空調這一類產品很少單獨招標，而是多與UPS設備等產品一起來做。那么精密空調一般都會和哪些產品一起來做，為什么要這樣打包呢？

一位采購中心的相關負責人向記者介紹道，大部分使用單位對機房空調的需求量比較零星，有時不過一兩臺。在這種采購量比較小的情況下，一般在機房裝修的時候就與機房的其他設備一起招標了。

而這種招標方式自然就給評標帶來一定困難。有的機房空調采購中單獨分包招標、單獨評標。而大部分則因為金額相對較小而沒有單獨分包。這位負責人告訴記者，這種情形對招標文件的編制提出了更高的要求。機房空調參數在招標文件中的表述一定要細致明確，這樣從專家庫中抽取的專家也可以依據這些參數完成機房空調的評標。

以常規價實施采購

由于機房空調的專業性，加之節能清單內入圍企業數量相當有限，機房空調采購中廢標、流標現象履有發生。那么，如果實質響應招標文件的供應商不足3家怎么辦？

這個問題對于精密空調的采購而言絕不是杞人憂天。很多地方的集采中心都告訴記者，今年以來機房空調這類貨物采購流標了好幾次。“節能清單上就那么幾樣兒，很多還在本地不設供應點。發布公告后很少有企業響應。”還有人向記者反映，更有甚者，有的企業響應了，但是在評標時發現其產品與企業資質根本不符合國家標準。

對此，某地方采購中心的工作人員向記者坦言，有時出于無奈，在實際操作中有必要對節能清單進行變通處理。“我們會把實際工作中遇到的特殊情況反饋給采購監管部門，在獲批機房空調可在節能清單之外選擇部分產品后再進行采購，否則采購工作有時會難以執行下去。”

除了容易流標，機房空調采購還有個難題——底價不透明。精密空調在大眾市場上很少見，其價格只有業內人士比較了解。對此，某集采機構的工作人員告訴記者，目前在政府采購市場競爭中，大多數企業在報價方面還是比較慎重的，價格過高容易因價格分評分低落標，而價格過低又難以保證合理的利潤空間。同時，記者還了解到，相關采購工作人員也通過市場調查摸清價格底數，加強投標及采購過程中的價格監管，以此來解決機房空調價格難題。