植樹造林正當(dāng)時(shí)樹苗采購(gòu)不能“掉鏈子”

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植樹造林正當(dāng)時(shí)樹苗采購(gòu)不能“掉鏈子”

■ 本報(bào)記者 吳敏

又是一年春來(lái)到，植樹造林所需的樹苗火熱采購(gòu)中。

據(jù)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上近一個(gè)月的公告顯示，樹苗采購(gòu)的公告達(dá)到了上百條。《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前樹苗采購(gòu)主要分兩類，一類是義務(wù)植樹苗木采購(gòu)，另一類是森林植被樹苗的采購(gòu)。前者采購(gòu)量普遍較小，后者采購(gòu)金額普遍較大。同時(shí)，由于疫情期間對(duì)開(kāi)評(píng)標(biāo)的影響，很多項(xiàng)目采取了電子開(kāi)標(biāo)的方式。

義務(wù)植樹苗木采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量多

就多數(shù)地區(qū)和大部分綠化樹種來(lái)說(shuō)，以晚秋和早春栽種最好。晚秋是指落葉后到土壤結(jié)凍前的時(shí)期；早春是指土壤剛開(kāi)始解凍、而枝條還沒(méi)開(kāi)始萌發(fā)之前。一般來(lái)說(shuō)，冬季寒冷地區(qū)和在當(dāng)?shù)夭荒秃臉浞N植宜春栽；冬季比較溫暖地區(qū)和當(dāng)?shù)啬秃臉浞N適宜秋栽。在當(dāng)?shù)乜购院軓?qiáng)的樹種冬季也可以栽植的。植樹以清明時(shí)節(jié)為最佳，此時(shí)氣候溫暖，春雨飛灑，利于樹苗成活。所以義務(wù)植樹傳統(tǒng)一般以3月和4月為主，自然，政府采購(gòu)義務(wù)植樹的項(xiàng)目在這段時(shí)間也較為集中，項(xiàng)目數(shù)量較多。不過(guò)義務(wù)植樹苗木采購(gòu)的金額總體來(lái)說(shuō)較小，一般不超過(guò)100萬(wàn)元，采購(gòu)方式主要以詢價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)性磋商為主，不過(guò)也有特殊情況。

例如，陜西興平市2020年全民義務(wù)植樹苗木采購(gòu)項(xiàng)目已于2020年3月10日進(jìn)行詢價(jià)。預(yù)算為30萬(wàn)元，成交價(jià)為29.64萬(wàn)元，成交供應(yīng)商為陜西西綠園林景觀工程有限公司。

云之龍招標(biāo)集團(tuán)有限公司受扶綏縣林業(yè)局的委托，就“扶綏縣2020年度義務(wù)植樹系列活動(dòng)綠化苗木采購(gòu)”項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行采購(gòu)，總成交價(jià)為61.07萬(wàn)元。采購(gòu)單位是扶綏縣林業(yè)局。成交供應(yīng)商名為廣西新視野園林綠化工程有限公司。成交日期為2020年3月20日。

龍川縣中信招標(biāo)采購(gòu)有限公司受廣東省河源市龍川縣林業(yè)局的委托，就“龍川縣2020年義務(wù)植樹造林苗木采購(gòu)項(xiàng)目”項(xiàng)目組織競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)。總成交金額為71.5萬(wàn)元。

滕州市2020年度春季造林義務(wù)植樹所用苗木及栽植采購(gòu)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商成交公告顯示，該項(xiàng)目成交金額為88.86萬(wàn)元。

在眾多義務(wù)植樹樹苗采購(gòu)項(xiàng)目中，甘肅張家川縣的項(xiàng)目比較特殊，采購(gòu)樹苗數(shù)量多，金額大。公告顯示，甘肅西招國(guó)際招標(biāo)有限公司受張家川回族自治縣自然資源局的委托，對(duì)“張家川回族自治縣自然資源局張家川縣2020年義務(wù)植樹基地項(xiàng)目”以公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)預(yù)算為338.84萬(wàn)元。評(píng)標(biāo)方法采取綜合評(píng)分法。其中采購(gòu)油松（僅供苗）237140株、香花槐（僅供苗）217100株。公告顯示了此次項(xiàng)目金額較大的原因和目的：搶抓推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機(jī)遇，堅(jiān)持全社會(huì)辦林業(yè)，全民搞綠化，把生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步明確區(qū)域綠化定位，突出生態(tài)涵養(yǎng)功能和綠色發(fā)展方向,以宜林荒山綠化和森林資源保護(hù)為重點(diǎn)，加快組織實(shí)施張家川縣東部山區(qū)森林生態(tài)屏障建設(shè)，構(gòu)筑全域大綠化系統(tǒng)。項(xiàng)目要求供應(yīng)商須具有林木種子生產(chǎn)許可證原件和林木種子經(jīng)營(yíng)許可證原件；前述林木種子生產(chǎn)許可證和林木種子經(jīng)營(yíng)許可證已二證合一的，則須提供林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證原件。不過(guò)此項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)為待定。

森林植被樹苗采購(gòu)金額大

在樹苗采購(gòu)的項(xiàng)目中，金額較大的主要是森林植被恢復(fù)工程的樹苗采購(gòu)。多數(shù)項(xiàng)目都在百萬(wàn)元以上。而這些項(xiàng)目的采購(gòu)主要是集中在北方森林植被相對(duì)較少的地方，比如甘肅以及河北等。

例如，公告顯示，甘肅鑫天馬工程造價(jià)咨詢有限公司受定西市安定區(qū)林業(yè)和草原局的委托，對(duì)定西市安定區(qū)林業(yè)和草原局2019第二批森林植被恢復(fù)工程造林項(xiàng)目以公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)于2020年3月13日確定中標(biāo)結(jié)果。總中標(biāo)價(jià)格為562.25萬(wàn)元。費(fèi)用涵蓋樹苗的費(fèi)用、樹苗種植費(fèi)用以及種植的水費(fèi)三部分。中標(biāo)日期為2020年3月13日。

甘肅金招項(xiàng)目咨詢有限公司受東鄉(xiāng)族自治縣自然資源局的委托,對(duì)東鄉(xiāng)縣2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。第一包和第四包均為經(jīng)濟(jì)林樹種；第二包為荒山造林及行道樹補(bǔ)植樹種；第三包為花卉種植。項(xiàng)目預(yù)算共計(jì)863.95萬(wàn)元。第一包為361.78萬(wàn)元，第二包為290.16萬(wàn)元，第三包為95.13萬(wàn)元，第四包為116.87萬(wàn)元。投標(biāo)人須具有林業(yè)主管部門頒發(fā)的《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》（適用于第1、2、4包）。項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)方式為電子開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)間是2020年4月7日上午9時(shí)。

河北省張家口市及承德壩上地區(qū)植樹造林實(shí)施方案康保縣康保鎮(zhèn)2019年人工造林京津風(fēng)沙源項(xiàng)目，預(yù)算金額為382.61萬(wàn)元。項(xiàng)目采取電子方式招標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)間為2020年4月23日14時(shí)。

黑龍江省富錦市政務(wù)服務(wù)中心組織的富錦市林業(yè)和草原局2020年植樹造林苗木采購(gòu)項(xiàng)目，正在進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)。預(yù)算為574萬(wàn)元。一共采購(gòu)樹苗855540棵。項(xiàng)目共七個(gè)標(biāo)包，投標(biāo)供應(yīng)商可對(duì)上述七個(gè)標(biāo)包任意標(biāo)包進(jìn)行投標(biāo)。投標(biāo)截止時(shí)間（開(kāi)標(biāo)時(shí)間）為2020年4月13日9時(shí)。值得注意的是，該項(xiàng)目的付款方式是貨物驗(yàn)收合格后三年內(nèi)付款。該項(xiàng)目也要求投標(biāo)商具有林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、苗木檢驗(yàn)合格證。

此外，植樹造林除了需要采購(gòu)樹苗以外，還需要采購(gòu)一些周邊的服務(wù)。比如植樹造林的勘察設(shè)計(jì)服務(wù)。公告顯示，河北德澤工程項(xiàng)目管理有限公司就豐寧國(guó)有林場(chǎng)管理處2019年張家口市和承德壩上地區(qū)植樹造林項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)服務(wù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)。預(yù)算金額91.7萬(wàn)元。開(kāi)標(biāo)時(shí)間為2020年3月30日10時(shí)。

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