河南政采交出一份漂亮成績單

河南政采交出一份漂亮成績單

2019年該省政府采購總規模達到2027億元。其中，中小微企業獲得八成以上的政采訂單

本報訊記者袁瑞娟通訊員趙文康報道記者日前從河南省財政廳獲悉，2019年，河南省政府采購總規模達到2027億元，同比增長119.2億元，增幅6.3%，全省政府采購執行保持總體平穩、穩中有進的發展態勢。其中，中小微企業獲得采購合同額增幅明顯，河南省政府采購合同授予中小微企業1744.9億元，占全省政府采購規模的86.1％。

據了解，2019年以來，圍繞深化財稅體制改革和財政工作總體布局，按照《深化政府采購制度改革方案》總體部署，河南省財政廳政府采購監督管理處（以下簡稱“采購監管處”）堅持問題導向，繼續落實“放管服”改革要求，通過構建權責清晰、運行高效、監管有力、服務優化的政府采購監管新機制，著力優化政府采購領域營商環境，交出了一份漂亮成績單，全省政府采購總規模首次突破2000億元大關，繼續保持增長態勢，也呈現出了幾大新亮點：

一是服務類項目采購首次超過貨物類。貨物類、服務類和工程類項目采購金額分別為326.2億元、518.8億元、1182億元，分別占全省政府采購總金額的16.1％、25.6％、58.3％，貨物類、工程類同比分別下降13%、6.3%。而服務類增幅則高達91.8％，首次超過貨物類。這表明該省政府采購支出結構在不斷優化，政府購買服務改革落地見效，比如環境服務、信息技術服務等采購規模逐年增加，增幅較大。

二是中小微企業獲得采購合同額增幅明顯。河南省政府采購合同授予大型企業282.1億元，占全省政府采購規模的13.9％；授予中小微企業1744.9億元，較去年增長293.4億元，增幅20.2％，占全省政府采購規模的86.1％，這意味著中小微企業獲得河南省八成以上的政府采購合同。

三是節能環保產品在同類采購產品占比較高。河南省政府采購節能節水產品和環保產品采購金額分別為35.7億元和30.9億元，采購比例占同類產品的比重分別達到97.24％和92.15％，節能環保產品強制采購和優先采購政策宣傳成效明顯，綠色采購政策得到較好落實。

據介紹，這份漂亮成績單的背后與采購監管處去年積極做好以下幾項工作是密不可分的。具體為：

一是推進實施政府采購在線監管。采購監管處擬定了《關于河南省電子化政府采購系統與省公共資源交易中心互聯互通的基本方案》。2019年底，雙方系統實現互聯互通，有力保障政府采購項目“應進必進”要求落實到位和全流程的信息共享共用，切實推進政府采購在線監管全領域、深層次覆蓋。

二是加強網上商城采購規范管理。擴大網上商城入駐電商數量。2019年共征集入圍電商331家，其中，省內電商268家。引入第三方價格監控，加大對網上商城上架商品價格的監測監控。繼續實行網上商城在線議價。加大處理處罰力度。重點治理部分商品價格偏高的問題。完善網上商城電商評價機制，進一步加強網上商城規范管理。2019年該省網上商城交易額達10億元。

三是繼續開展政府采購合同融資。采購監管處著力搭建“銀企”對接平臺，加強政府采購合同備案管理，幫助金融機構降低信貸風險，提高金融機構放貸積極性，惠及更多小微企業。目前已有15家金融機構參與政府采購合同融資，累計為1000多家小微企業授信34億元，為700多家小微企業實際放貸20億元。

四是積極優化政府采購營商環境。按照《深化政府采購制度改革方案》精神，采購監管處研究印發了《關于優化政府采購營商環境有關事項的通知》，推出了取消政府采購投標保證金、破除政府采購參與壁壘等6項21條具體措施。按照財政部優化營商環境的要求，印發了《關于全面清理政府采購領域妨礙統一市場與公平競爭的規定和做法的通知》，明確重點清理內容，進一步推動優化營商環境落到實處。

五是加大政府采購信息公開力度。采購監管處印發了《河南省財政廳關于進一步規范政府采購信息公開工作有關事項的通知》，明確提出了加強信息發布平臺建設、信息公開內控管理以及信息公開監督檢查，并強調了信息公開各方主體責任和及時完整全面發布采購信息的具體要求，同時，制作了11個信息公告和公示格式模板，同步升級完善了政府采購系統，將上述模板嵌入到操作系統中，有力促進河南省政府采購信息公開工作。

六是推進政府采購支持脫貧攻堅工作。采購監管處印發《關于做好預算單位采購貧困地區農副產品信息填報工作的通知》，建立全省政府采購扶貧工作群，組織全省財政系統和各級預算單位填報基礎信息，確定預留農副產品采購份額。并聯合省扶貧辦、省供銷合作社印發了《關于進一步推進政府采購貧困地區農副產品有關工作的通知》，確保運用政府采購政策支持脫貧攻堅取得實效。

此外，采購監管處還注重加強政府采購工作宣傳和政府采購監督管理。積極做好政府采購系統升級改造，更好地服務于全省政府采購監管工作。

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