如皋：加強監管防控政采風險

如皋：加強監管防控政采風險

本報訊江蘇省如皋市財政局近年來積極推進“放管服”改革，緊緊圍繞財政中心工作，延伸監管“鏈條”，優化政府采購營商環境，支持實體經濟發展；加強政府采購信息化建設，簡化采購流程，推動監管全程規范化、透明化；建立常態化監督檢查機制，強化監管職責，著力構建風清氣正的誠信采購體系，實現了有效投訴為零的目標。

首先，加大政府采購政策宣傳力度，著力增強采購意識，全面優化政府采購環境。

一是全方位開展政府采購宣傳工作。制作政府采購法宣傳動漫，通過在《如皋日報》和《愛心郵路》快遞開辟專欄宣傳《政府采購法》及其實施條例，進一步增強了采購人的法制意識，優化了政府采購環境。二是多層次組織政府采購培訓。該市2019年分別組織了各鎮（區、街道）、教育系統、政府采購評審專家、采購單位業務培訓，進一步增強了采購人政府采購意識和業務技能，強化了采購人主體責任。三是總動員政府采購從業者參加政府購買服務知識競賽。除了動員財政系統內的人員參賽，還積極發動采購單位、網上商城供應商和評審專家參加，有利于推進政府采購的氛圍越來越好。

其次，加強采購主動服務監督，融通監管鏈條的“連接點”，全面提升采購監管效能。一是堅持事前監督，注重增強重大項目招標文件的審查服務。建立重大項目招標文件會審機制，對政府投資重大項目提前介入監督，通過隨機抽取專家組成評審小組對招標文件進行評審，依據專家的意見對招標文件進行修改完善，確保政府采購活動的順利實施。二是堅持事中監督，注重增強采購過程的監督服務。對采購過程中發現的違規違法問題及時糾正指出，并要求進行糾改，最大限度防范政府采購風險。三是堅持事后監督，注重增強項目采購的跟蹤服務。對部分疑難采購項目，組織專家及采購人代表進行市場調研，并出臺指導意見供采購人參考，進一步提升政府采購服務管理水平。

最后，加快構建采購誠信體系，彌補制度建設的“空白點”，全面守護政府采購風險防控底線。該市財政局積極構建供應商誠信體系建設，突出用互聯網搭建網上商城采購平臺，用誠信體系規范供應商采購行為。一是制度先行，把誠信放在前面。修改完善《如皋市政府采購網上商城管理辦法》，要求入駐供應商簽訂《如皋市政府采購網上商城服務承諾書》，切實做到用制度管人管事。二是規范行為，將誠信嵌入商城。商城采購必須遵循“貨真價實、公平公正、公開高效”的誠信原則，所有采購結果均在網上商城公開，推動網上采購向流程化、透明化轉變。三是嚴肅紀律，用誠信守護底線。聯合市場監管局建立如皋市網上商城聯合執法檢查機制，定期常態化對進駐商城的供應商開展誠信監督聯合執法檢查，并出臺《如皋市公共資源交易不良行為記錄和失信行為黑名單管理暫行辦法》，積極維護政府采購公平競爭、誠信經營的良好秩序，全面守護政府采購風險防范底線，推進政府采購更好發揮構建誠信社會的導向作用。

（王曉光）

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