重慶獎懲分明考核評審專家

重慶獎懲分明考核評審專家

該市財政局發文規范評審專家考核工作，明確采取日?？己撕图锌己讼嘟Y合的方式，日常考核結果與評審專家抽取資格掛鉤，集中考核結果將作為采購人選取評審專家的重要參考依據

本報訊記者吳敏報道近日，為進一步規范政府采購評審專家（以下簡稱“評審專家”）的評審行為，加強評審專家考核管理，提高政府采購評審工作質量，重慶市財政局印發了《重慶市政府采購評審專家考核實施細則 （試行）》（以下簡稱《實施細則（試行）》）。通過設置扣分項和加分項，明確對評審專家的考核管理，讓專家“有進有出”。

《實施細則（試行）》明確，考核工作應當堅持實事求是、客觀公正、誠實守信原則，如實反映評審專家履職情況?？己斯ぷ鞑扇∪粘？己撕图锌己讼嘟Y合的方式實施。日常考核實行一項目一考核，由采購人、采購代理機構共同組織實施。集中考核原則上每年一次，由市財政局負責實施。

其中，日常考核實行累計扣分制，根據評審專家在每個采購項目的履職盡責情況，確定考核結果。在同一采購項目評審活動中，有兩種及以上扣分情形的，應當累計扣分。

存在下列行為之一的，每次扣10分：接受政府采購項目評審邀請后，無正當理由請假的；未按規定時間到達評審現場；評審現場不按規定提交身份證明、登記錄檢、存放通訊工具；專業技能不能滿足項目評審需要；不熟悉政府采購法律法規；評審專家收取勞務報酬時，不配合采購人、采購代理機構進行納稅信息登記；綜合評分為“差評”。

存在下列行為之一的，每次扣20分：缺席評審的；在評審過程中不服從現場管理，無故拖延或早退影響評審工作正常進行；在評審過程中違反法律法規和采購文件規定隨意廢標；在評審過程中存在指向性、引導性、傾向性、歧視性或者排他性言行；在評審過程中對投標供應商的澄清、說明內容，作出暗示或者誘導；在參與的評審活動中征詢采購人、采購代理機構意向中標供應商或接受任何單位（個人）提出的傾向或排斥特定競爭主體要求的。

存在下列行為之一的，每次扣30分：在評審過程中對需要專業判斷的主觀評審因素協商打分；在評審過程中記錄、復制或者帶走評審資料；評審結束后超標準索要并接受勞務報酬、差旅費或其他報酬；無正當理由拒絕在評審報告上簽字。

集中考核以日常考核結果為基礎，結合加分情況，確定考核結果。集中考核計算方法：（100分-日常考核扣分分值+加分分值）。評審專家符合下列條件之一的，每次加5分：檢舉政府采購活動中違法、違規、違紀行為，經查證屬實的；向政府采購監管部門書面提出建議意見并被采納的；積極協助配合政府采購監管部門完成政府采購監管工作，并作出突出貢獻的；受到政府采購監管部門通報表揚的。

以上考核結果并不是“擺設”，《實施細則（試行）》明確要加強對評審專家的考核結果運用。日?？己私Y果與評審專家抽取資格掛鉤，年度內累計扣分達到20分（含）的，從達到之日起，暫停其3個月被抽取資格；達到30分的，暫停其6個月被抽取資格；達到40分（不含）以上的，予以解聘。

集中考核結果與評審專家評價等次掛鉤，累計得分100分（含）以上為“優秀”等次，累計得分90（含）-100為“良好”等次，80（含）-90分為“一般”等次，60（含）-80分為“合格”等次，60分以下為“不合格”等次。集中考核于每年度1月份完成，考核結果將作為采購人選取評審專家的重要參考依據?？己私Y果為“不合格”等次的評審專家，予以解聘。評審專家日?？己撕图锌己税醋匀荒甓妊h計算，在每年12月31日清零，次年1月1日重新計算。

《實施細則（試行）》要求，采購人、采購代理機構應當在評審活動結束后5個工作日內，商定并形成一致書面意見后，由采購代理機構作為代表登錄“政府采購信用評價系統”填寫評價結果，存在扣分情形的，應上傳相關材料。因采購項目有質疑、投訴或舉報等情形，需要對評審專家進行重新評價的，采購代理機構應當在收到處理決定后3個工作日內完成復核評價。財政部門在監督檢查中，發現評審專家違法違規行為且需要重新評價的，采購代理機構應當在收到財政部門反饋結果后3個工作日內完成復核評價。評審專家可以在“重慶市政府采購網—評審專家管理”中查詢本人考核結果，對考核結果存在異議的，可提出申辯意見并上傳書面證明文件，供財政部門復核。

《實施細則（試行）》指出，采購人或采購代理機構應當認真履行評價職責，真實反映評審專家在評審活動中履職盡責情況。對故意包庇、打擊報復、引誘威脅等不按評價原則進行評價的，由財政部門給予約談、通報、責令限期整改等處理，對違反法律法規的，依法嚴肅處理。

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