政府購買知識服務，讓國內用戶免費使用

全國政協委員倪閩景建議：

政府購買知識服務，讓國內用戶免費使用

本報訊記者昝妍報道今年兩會上，全國政協委員、上海市教育委員會副主任倪閩景向全國政協十三屆三次會議提交提案《建議把中國知網納入政府購買服務國內用戶免費使用》。

據了解，中國知網是一家網絡平臺，面向海內外讀者提供中國學術文獻、外文文獻、學位論文、報紙、會議、年鑒、工具書等各類資源統一檢索、統一導航、在線閱讀和下載服務。在此平臺中，以個人用戶為例，下載一篇論文每頁需要付費0.5元，平均每篇論文付款約為3元左右，一年后如果再次下載則需另付費用。單位付費更是每年都在增長，目前一所高校年付費就在70萬元左右。而中國知網對于刊物而言，基本上是零付出，只有那些愿意承諾獨家為知網提供稿件的編輯部，知網才會象征性地支付3萬元左右的費用，其他內容均免費納入中國知網平臺。他認為，中國知網已經成為全社會提供資源共享、數字化學習、知識創新信息化服務的絕對龍頭老大，很容易因為可以通過壟斷的地位攝取高額利潤，從而造成知識獲取成本不斷增長。

為此倪閩景提出以下四點建議：第一，政府購買知識服務，應該合理確定成本，在雜志社和知網之間進行合理分配。對于作者事先聲明傳播不收費的文獻，應該在傳播環節也不得收費。沒有事先聲明的，若傳播中有收費行為，知網應向知識的創造者分享傳播帶來的收益，鼓勵知識的創造者。第二，知網要向免費使用轉型。為了促進創新型國家建設，降低普通人知識獲取的成本，建議把中國知網一般的論文瀏覽和下載功能納入國家購買服務，國內用戶可以免費使用。但對于單位和研究人員的深度服務，依然用市場化方式運作，可以收費，比如論文查重，論文引用檢索、大數據服務等。第三，如暫時不能免費，則應不斷降低使用費用。對相關資源要設定一個知識使用期，超過一定期限，比如3年就應該全免費。同時知網及其他占據壟斷地位的互聯網渠道商應該成本透明化，逐漸降低知識獲得成本而不是增加價格。第四，對于特殊地區、特殊人群應該嘗試免費或者降低收費。比如青少年學生通過知網獲取專業文獻應該免費，以促進教育公平，鼓勵學生利用文獻學習；尤其是對于中西部地區的青少年學生和低收入群體，應采取國家購買知識服務的方式，讓他們和發達地區的學生有同樣的學習和創造機會。

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。