國有企業(yè)采購又添一項新標準

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國有企業(yè)采購又添一項新標準

本報訊記者楊文君報道 6月10日下午，中國物流與采購聯(lián)合會在北京發(fā)布了《國有企業(yè)采購管理規(guī)范》團體標準，這是我國國有企業(yè)采購領域又一項推薦性標準，并將于6月15日起實施。

據(jù)了解，基于國有企業(yè)采購管理規(guī)范的空白，《國有企業(yè)采購管理規(guī)范》應運而生。中國物流與采購聯(lián)合會副會長、公共采購分會會長蔡進介紹到，該標準提煉和總結了我國40多家國有企業(yè)的采購管理經(jīng)驗，借鑒了聯(lián)合國貿(mào)易法委員會《公共采購示范法》和歐盟、美國公共采購法律法規(guī)的部分做法。該標準由中物聯(lián)公共采購分會組織立項，國家電網(wǎng)公司、中航集團、中國電信、首創(chuàng)股份、蒙牛集團、陜西延長石油、鄭州煤礦機械集團、山西潞安環(huán)能、北京筑龍、安徽省招標集團等10家國有企業(yè)聯(lián)合起草，中國移動、中國銀聯(lián)、中國石化、中國一汽等38家相關企業(yè)和機構參與編制，經(jīng)過70多位專家歷時一年多的緊張工作，包括預研、立項、論證調(diào)研、編制起草、征求意見、審查發(fā)布等六個階段，是國有企業(yè)采購部門和業(yè)內(nèi)專家共同努力的成果和智慧結晶。

“此標準是對國有企業(yè)采購有關法律法規(guī)的補充。其規(guī)定了國有企業(yè)采購的組織架構、實施操作、戰(zhàn)略管理、供應商管理、績效評價、監(jiān)督管理等內(nèi)容，便于國有企業(yè)參照適用。標準中的內(nèi)容，與現(xiàn)行的法律法規(guī)并不沖突，而且是對相關內(nèi)容的補充。”蔡進進一步指出。

此外，記者了解到，國有企業(yè)采購在實務操作中也面臨著“現(xiàn)實的煩惱”，為了讓采購“合規(guī)”，“逢采必招”成為了行業(yè)內(nèi)較為普遍的現(xiàn)象，結果導致采購效率的大大降低。針對這一問題，山西省機械設備成套局原總工程師、中國物流與采購聯(lián)合會分會專家委員會成員陳川生表示，本次出臺的標準除了規(guī)定招標管理外，還規(guī)定了競價詢比采購管理、磋商談判采購管理、直接采購管理等，這為國有企業(yè)采購方式提供了更多的選擇。

“一線采購人員對接地氣的、能夠解決實際問題的行業(yè)性規(guī)范非常歡迎。行業(yè)推薦性規(guī)范不是法律法規(guī)，它沒有強制性，國有企業(yè)作采購的具體工作人員非常需要。本標準直奔問題，解決一線人員對于實用性規(guī)范的急迫需求。它的出臺在行業(yè)規(guī)范方面具有重要的現(xiàn)實意義。”中國銀聯(lián)集中采購辦公室總經(jīng)理王文標說。

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