工程建設行業專項整治啟動

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工程建設行業專項整治啟動

本報訊記者樂佳超報道住房和城鄉建設部辦公廳近日印發通知，自6月起開展工程建設行業專項整治，重點排查整治招標人在招標文件設置不合理的條件，限制或者排斥潛在投標人等突出問題，深入推動“行業清源”。

通知明確了7大類整治重點，包括招標人在招標文件設置不合理的條件，限制或者排斥潛在投標人，或招標人以任何方式規避招標；投標人相互串通投標或者與招標人、招標代理機構串通投標，或者投標人以向招標人、招標代理機構或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標；投標人以他人名義投標，掛靠、借用資質投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標；投標人以暴力手段脅迫其他潛在投標人放棄投標，或脅迫中標人放棄中標，強攬工程；投標人惡意舉報投訴中標人或其他潛在投標人，干擾招標投標正常秩序；中標人將中標項目轉讓給他人，或者將中標項目肢解后分別轉讓給他人，以及將中標項目違法分包給他人；黨政機關、行業協（學）會等單位領導干部或工作人員利用職權或者職務上的影響干預招標投標活動。

住房和城鄉建設部提出，專項整治自2020年6月開始，為期4個月，分3個階段推進。第一階段為方案制定。各省級住房和城鄉建設主管部門負責制定本行政區域內專項整治工作方案，指導監督各市、縣（區）專項整治工作，可針對本地區突出問題增加整治內容，部省市聯動共同推進專項整治。第二階段為組織實施。各省級住房和城鄉建設主管部門組織各市、縣（區）對正在開展招標投標活動的房屋建筑和市政基礎設施工程項目進行調查摸底，及時發現工程招標投標活動中存在的違法違規行為和亂象問題線索，建立工作臺賬，加強分析研判，對確實存在的突出問題進行全面檢查和整治，依法查處違法違規行為，整頓治理行業亂象，對行業領域中涉黑涉惡苗頭性、傾向性問題形成有效震懾。第三階段為總結鞏固。地方各級住房和城鄉建設主管部門總結專項整治工作，提煉經驗做法，制定和完善相關政策制度，鞏固專項整治成果。住房和城鄉建設部將通報專項整治工作開展情況和取得的成效。

住房和城鄉建設部強調，地方各級住房和城鄉建設主管部門要暢通投訴舉報渠道，加強對群眾舉報內容的梳理、研判和反饋。要把“三書一函”作為專項整治的切入口，重點從本地區破獲的涉黑涉惡案件入手，深入剖析黑惡勢力滋生蔓延原因，及時發現前端治理中的問題。要按照“雙隨機、一公開”原則，通過現場巡查、檔案抽查、專項檢查等多種方式，加強對招標投標活動的日常監管，及時查找和填補監管漏洞。要加強對評標專家和招標代理機構的監管，引導和督促其依法依規履職。對查實的違法違規行為，應當依法依規從嚴作出行政處罰，對情節嚴重的，應當記入信用檔案，開展信用懲戒，直至清出市場。對本地區的突出問題，應當集中力量攻堅克難，確保整治工作取得實效，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。對發現的涉黑涉惡問題線索，應當及時移交政法部門，并配合開展案件偵辦工作。對發現的領導干部或工作人員違法違紀問題線索，應當及時移交紀檢監察部門。地方各級住房和城鄉建設主管部門要堅持邊打邊治邊建，研究梳理涉黑涉惡和亂象問題所暴露出的行業隱患和監管漏洞，及時健全完善行業監管制度，切實鞏固整治成果。要認真貫徹落實相關要求，積極推進工程招標投標制度改革，進一步加強招標投標活動監管，全面推行電子招標投標，推動市場形成價格機制，加快推行工程擔保制度，完善建筑市場信用體系。鼓勵各地結合地方實際，創新監管機制，探索實行政府投資工程集中建設管理、評定分離等方式方法，加強對招標投標交易信息的共享、分析和應用，提高工程招標投標監管水平，形成可復制可推廣的實踐經驗。

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