天津市全面推行采購意向公開

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天津市全面推行采購意向公開

本報訊記者馬金眈報道近日，天津市財政局提前謀劃、主動作為，制定出臺《天津市政府采購意向公開工作方案》，進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系。

天津市財政局提出，采購意向公開工作遵循“分步實施、持續(xù)推進”的原則，分兩個階段進行：自2020年7月1日起，市級預算單位按照規(guī)定的渠道和方式公開采購意向；自2021年1月1日起，區(qū)級預算單位按規(guī)定全面實施采購意向公開。具備條件的區(qū)可根據(jù)工作實際，提前開展采購意向公開工作。公開范圍為除涉及國家安全和秘密的采購項目、小額零星采購項目以及因預算單位不可預見的原因急需開展的采購項目外，按項目實施的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務(wù)采購。

關(guān)于采購意向公開的方式和主體，天津市財政局要求，采購意向應(yīng)當按照集中公開和分散公開兩種方式實行。年度采購意向應(yīng)當集中公開。各主管預算單位在部門預算批復后60日內(nèi)，負責審核、匯總本部門、本系統(tǒng)所屬預算單位本年度準備實施政府采購的項目概況，予以集中公開。因年中追加或調(diào)整等原因未在年度采購意向中公開的項目、采購活動開始時間早于年度采購意向公開時間的項目、以及年度采購意向公開后30日內(nèi)需組織實施的項目，其采購意向報經(jīng)各主管預算單位審核后，由預算單位自行予以分散公開。分散公開的采購意向，公開時間應(yīng)當盡量提前，原則上不得晚于采購活動開始前30日。

對采購意向公開的渠道、內(nèi)容、依據(jù)等要求，天津市財政局明確，預算單位通過天津市政府采購網(wǎng)設(shè)立的“采購意向公開”專欄，填報采購意向文本，并按規(guī)定程序上報和發(fā)布。有條件的主管預算單位可在本部門門戶網(wǎng)站同步公開本部門、本系統(tǒng)的采購意向。在各公開媒體上發(fā)布同一采購意向的，公開時間和內(nèi)容應(yīng)保持一致。發(fā)布時間和內(nèi)容不一致的，以天津市政府采購網(wǎng)公開的采購意向為準。公開內(nèi)容包括采購項目名稱、采購預算金額、采購需求概況、預計采購時間、執(zhí)行的政府采購政策和其他需要說明的情況。其中，采購需求概況包括采購標的名稱、數(shù)量、需實現(xiàn)的主要功能或目標以及需要滿足的質(zhì)量、服務(wù)、安全、時限等要求。執(zhí)行的政府采購政策包括是否專門面向中小企業(yè)等要求。采購意向公開依據(jù)為部門預算批復前公開的采購意向，以部門預算“二上”內(nèi)容為依據(jù)；部門預算批復后公開的采購意向，以部門預算為依據(jù)。

天津市財政局還強調(diào)，公開采購意向?qū)?yōu)化營商環(huán)境、防范抑制腐敗具有重要作用。各級預算單位要充分認識這項工作的重要意義，切實履行采購意向公開的主體責任，完善內(nèi)控管理，加強采購活動的計劃性。各主管預算單位要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化對所屬預算單位采購意向公開工作的督促和指導，確保各單位嚴格按照規(guī)定公開采購意向，做到不遺漏、不延誤。各區(qū)財政部門要根據(jù)本方案要求，對本區(qū)采購意向公開工作進行部署，進一步明確本地區(qū)采購意向公開的時間、方法和管理要求。同時，著重加強對區(qū)級預算單位政府采購意向公開工作的指導，確保本地區(qū)按要求實現(xiàn)采購意向的全面公開。另外，各級財政部門要加強采購意向公開的日常督導和檢查，重點檢查采購意向公開的及時性、完整性、規(guī)范性以及組織實施的有效性。市財政部門將結(jié)合財政部每年度政府采購透明度評估結(jié)果，對未按規(guī)定進行采購意向公開的部門和地區(qū)予以通報。

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