安徽亳州：修改政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄

安徽亳州：修改政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄

本報訊記者昝妍通訊員王偉峰報道亳州市財政局近日印發(fā)了《亳州市本級政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄（2020年修訂版）》（以下簡稱《新目錄》）?！缎履夸洝饭舶ㄒ患壞夸?/span>2類、二級目錄19款、三級目錄75項。較上一期目錄，《新目錄》在分類和結(jié)構(gòu)上進行優(yōu)化、內(nèi)容進行了更新。

《新目錄》中一級目錄共有兩類：一級目錄政府向社會公眾提供的公共服務(wù)類別以下的二級目錄共有14款：文化旅游、公共體育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會救助、衛(wèi)生健康、城市管理、生態(tài)環(huán)境、商企服務(wù)、線上公共服務(wù)、個人承接公共服務(wù)引導(dǎo)、社會工作、司法服務(wù)、應(yīng)急救援、公益宣傳。一級目錄政府履職所需輔助性服務(wù)類別以下的二級目錄共有5款：物業(yè)管理、運轉(zhuǎn)保障、信息化辦公、購買專業(yè)機構(gòu)服務(wù)、工作績效提升。此外，每一款二級目錄下分別設(shè)有不同項目的三級目錄，共計75項。

《新目錄》較上一期目錄首先在分類和結(jié)構(gòu)上進行優(yōu)化。一級目錄從上一期的基本公共服務(wù)、社會管理服務(wù)、行業(yè)管理協(xié)調(diào)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、政府履職輔助服務(wù)五大類縮減至政府向社會公眾提供的公共服務(wù)和政府履職所需輔助性服務(wù)兩大類。將基本公共服務(wù)類、社會管理服務(wù)類、行業(yè)管理協(xié)調(diào)服務(wù)類合并，稱為“政府向社會公眾提供的公共服務(wù)”，將技術(shù)服務(wù)類、政府履職輔助服務(wù)類合并，稱為“政府履職所需輔助性服務(wù)”，新的分類清晰表明政府購買服務(wù)的內(nèi)容，突出購買公共服務(wù)為主。結(jié)構(gòu)上，《新目錄》依然保持類、款、項三級目錄格局不變，但原來每個類、款下設(shè)置的“其他”項不再保留，以突出政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄的“嚴(yán)、準(zhǔn)、精”特點。

《新目錄》較上一期目錄還在內(nèi)容上進行了更新，主要表現(xiàn)在以下五個方面。第一，為適應(yīng)國家治理體系建設(shè)和治理內(nèi)容新要求，《新目錄》在二級目錄“衛(wèi)生健康”款下增加“災(zāi)害事故緊急醫(yī)學(xué)救援”項，在“應(yīng)急救援”款下增加“突發(fā)事件社會力量救援”“防災(zāi)救災(zāi)公益宣傳”項。將上一期目錄中“環(huán)境保護”款修改為“生態(tài)環(huán)境”，并強調(diào)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、治理、修復(fù)的主體事項。第二，為支持國家發(fā)展改革政策落實情況，《新目錄》增設(shè)、細(xì)分了某些購買服務(wù)項。例如，為落實正在實施的中長期青年發(fā)展規(guī)劃，本次目錄修訂中，細(xì)化設(shè)立“青少年社工服務(wù)項目”“青年社會組織承接的社會事務(wù)管理”“青年社團承接的公益性文化活動”。為落實大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織政策，增設(shè)“社區(qū)社會組織承接的公共服務(wù)項目”“社區(qū)社會組織培育支持項目”。第三，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境、深度落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，《新目錄》在三級目錄中新增“視頻數(shù)據(jù)平臺服務(wù)”“線上公共服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”“新辦企業(yè)公章刻制及郵寄”“行政審批證件等資料郵寄”5項內(nèi)容。第四，根據(jù)政府購買服務(wù)承接主體范圍擴大的政策變化，《新目錄》增加了一些引導(dǎo)性的政府購買服務(wù)事項。如，為了促進地方經(jīng)濟、科技、高等教育、文化發(fā)展提升，鼓勵具備條件的個人獨立承接政府購買服務(wù)，《新目錄》分別增加了“國內(nèi)知名專家學(xué)者政府咨詢類合作項目”“國內(nèi)知名教授高校教研合作項目”“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人推廣合作項目”“高層次科技人才非團隊方式科創(chuàng)服務(wù)項目”。第五，為了將聘人用工事項堵在政府購買服務(wù)“大門”之外，《新目錄》對上一期目錄部分選項進行了刪除或修改表述方式。刪除了“社會治安輔助服務(wù)”“交通安全輔助服務(wù)”“城市管理輔助性服務(wù)”“執(zhí)法輔助力量”等項，其余保留項不再出現(xiàn)“輔助服務(wù)”等字眼，以免使用指導(dǎo)目錄時產(chǎn)生與聘人用工相聯(lián)系的錯誤認(rèn)識。此外《新目錄》在表述上更強調(diào)“項目”性質(zhì)，目的是促使政府購買服務(wù)回歸購買項目、以事定費的本質(zhì)。

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