四川：代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管“動(dòng)真格”

四川：代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管“動(dòng)真格”

---政府采購(gòu)監(jiān)督管理處設(shè)置代理機(jī)構(gòu)管理科，專職負(fù)責(zé)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作

本報(bào)記者 吳敏

據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，四川省目前已有近100家社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在從事政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，如何對(duì)其進(jìn)行管理成為四川省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處思考的問題。最近，四川省財(cái)政廳通過在政府采購(gòu)監(jiān)督管理處設(shè)置代理機(jī)構(gòu)管理科和加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的考核，使代理機(jī)構(gòu)管理工作更加規(guī)范、有效。

專設(shè)代理機(jī)構(gòu)管理科

近日，記者在四川省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處采訪時(shí)看到該處的科室設(shè)置有了新變化——新設(shè)代理機(jī)構(gòu)管理科。

對(duì)于這個(gè)變化，該科室的負(fù)責(zé)人向記者解釋道：“今年，為了加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，采購(gòu)處調(diào)整了科室的設(shè)置，專門增設(shè)代理機(jī)構(gòu)管理科，配備工作人員2名，主要負(fù)責(zé)監(jiān)管代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作。”

據(jù)了解，代理機(jī)構(gòu)管理科目前的主要職責(zé)是接受代理機(jī)構(gòu)政策業(yè)務(wù)咨詢、審查代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)、對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核、對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)、處理投訴舉報(bào)、抽取評(píng)審專家、政府采購(gòu)電子化平臺(tái)建設(shè)等。

該省政府采購(gòu)監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)人也表示：“目前，我省的代理機(jī)構(gòu)已初具規(guī)模，且數(shù)量還在不斷上升，為保證代理機(jī)構(gòu)的代理水平和質(zhì)量，在機(jī)構(gòu)和人員安排上進(jìn)行必要的調(diào)整以強(qiáng)化監(jiān)管，是必不可少的。”

對(duì)代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)把考核關(guān)

據(jù)了解，除了專設(shè)代理機(jī)構(gòu)管理科以外，該省政府采購(gòu)監(jiān)督管理處今年還花了3個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)2010年全省81家代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行了考核。

據(jù)介紹，考核共分為機(jī)構(gòu)自查、財(cái)政檢查、確認(rèn)評(píng)分、反饋結(jié)果、公示結(jié)果等5個(gè)階段。考核內(nèi)容包括組織開評(píng)標(biāo)的程序是否合法、是否及時(shí)反饋政府采購(gòu)評(píng)審專家執(zhí)業(yè)情況、是否依法組建評(píng)審委員會(huì)、是否依法處理供應(yīng)商質(zhì)疑以及各社會(huì)代理機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》等。

經(jīng)過考核，42家甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)中有13家獲得優(yōu)秀，14家合格，4家不合格（其中3家因?yàn)椴慌浜峡己耍苯咏o予不合格），11家未代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)；39家乙級(jí)代理機(jī)構(gòu)中，共有16家優(yōu)秀，5家合格，2家不合格（其中1家因?yàn)椴慌浜峡己耍苯咏o予不合格），16家未代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)。隨后，四川省財(cái)政廳不僅在四川政府采購(gòu)網(wǎng)公示了這一考核結(jié)果，還以文件形式印發(fā)各采購(gòu)單位、代理機(jī)構(gòu)以及各市縣采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

據(jù)了解，四川省財(cái)政廳于2007年就制定了相應(yīng)的代理機(jī)構(gòu)考核管理制度，同時(shí)每年根據(jù)具體情況調(diào)整考核內(nèi)容，在年初以文件形式印發(fā)各代理機(jī)構(gòu)并在四川政府采購(gòu)網(wǎng)公示，這對(duì)規(guī)范代理機(jī)構(gòu)來(lái)年的采購(gòu)行為起到了實(shí)實(shí)在在的引導(dǎo)作用。監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們考核的根本目的是為了規(guī)范采購(gòu)行為，建立良好的政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序。當(dāng)然，客觀上講，考核確實(shí)給代理機(jī)構(gòu)帶來(lái)很深的觸動(dòng)和影響。因?yàn)槊總€(gè)采購(gòu)人都有一份考核結(jié)果，他們?cè)谶x擇代理機(jī)構(gòu)時(shí)會(huì)以此作為參考，對(duì)于不合格和從未代理過業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)，采購(gòu)人基本不找其代理業(yè)務(wù)。”