中國加強保障服刑人員人格尊嚴(yán)權(quán)

2011年9月21日 第四屆北京人權(quán)論壇開幕 9月21日，出席論壇的人權(quán)官員和專家在開幕式上。當(dāng)日，由中國人權(quán)研究會主辦的第四屆北京人權(quán)論壇在北京開幕，本屆論壇的主題為“文化傳統(tǒng)、價值觀與人權(quán)”。 新華社發(fā)（王申攝）

中國加強保障服刑人員人格尊嚴(yán)權(quán) 有地方明確禁止入獄“抱頭蹲地”

新華網(wǎng)北京９月２２日電（記者許林貴　崔清新）中國司法部預(yù)防犯罪研究所司法人權(quán)研究室主任馮建倉２２日在第四屆北京人權(quán)論壇上說，近年來中國在保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯和監(jiān)獄服刑人員的人格尊嚴(yán)權(quán)方面取得進展，包括逐步推廣注射死刑、不再明文禁止監(jiān)獄服刑人員同性戀及染發(fā)、入獄無需“抱頭蹲地”等。

“監(jiān)獄是改造服刑人員的場所，也是國家機器的組成部分，需要體現(xiàn)出特有的威嚴(yán)，”馮建倉說，“但是如果監(jiān)獄機關(guān)忽視對服刑人員的人格尊嚴(yán)和人權(quán)的尊重也是不可取的。”

馮建倉說，即使對即將執(zhí)行死刑的罪犯，也注意對其人格尊嚴(yán)權(quán)的保障。死刑犯在執(zhí)行死刑前可安排會見近親屬；在死刑執(zhí)行方式方面，繼續(xù)保留槍決式死刑執(zhí)行方式的同時也采用注射的死刑執(zhí)行方式，這不僅有利于減少痛苦，更能使被執(zhí)行人在保障其人格尊嚴(yán)的氣氛中死去，從而使他們的人權(quán)得到應(yīng)有的保障。

馮建倉說，近年來，在監(jiān)獄的管理方面也出臺了不少新舉措，如新發(fā)布的《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》刪除了禁止同性戀及女犯染發(fā)等“不準(zhǔn)”“不得”等用語和規(guī)定，“表面上看似乎是一個小小的細(xì)節(jié)，其實卻蘊含著尊重人權(quán)的意義，每一個權(quán)力機關(guān)在每一個細(xì)節(jié)上都能充分尊重公民應(yīng)有的權(quán)利。”

他說，雖然監(jiān)獄內(nèi)嚴(yán)禁性強暴，但服刑人員同性性取向在沒有外化的情況下不進行干預(yù)，不歧視服刑人員性取向也是保障人權(quán)的一個方面。他說，國際上大多國家在這個問題上也是這樣處理的，在精神上不干涉，但在行為上服刑人員的自由要受到一定限制。

馮建倉還說，以前服刑人員入獄搜身檢查時，有些監(jiān)獄為體現(xiàn)監(jiān)獄的威嚴(yán)和保證監(jiān)管安全，要求每名服刑人員必須抱頭蹲在地上，無形之中使服刑人員增加了對監(jiān)獄干警和服刑改造的恐懼。監(jiān)獄管理整改后，北京監(jiān)獄為新收押的服刑人員在待查、待分期間配發(fā)小凳子，改變過去“抱頭蹲地”的管理模式，體現(xiàn)了監(jiān)獄的文明與人道。

馮建倉說，保障服刑人員人權(quán)，公安、檢察院、法院工作人員要樹立尊重服刑人員人格的理念，要避免對服刑人員的“非人格化心理”，譬如檢察官習(xí)慣用“沒有人性”“發(fā)泄獸欲”之類的詞語來說服法官犯罪嫌疑人是有罪的；在法院判決書中類似對犯罪人非人格化的詞句亦很常見。

他說，針對全國３０余萬監(jiān)獄工作人員的人權(quán)培訓(xùn)工作正在逐步開展，由其作為分冊主編的一本２０多萬字的《人權(quán)知識監(jiān)獄人民警察讀本》今年１０月份即將出版，有望成為監(jiān)獄系統(tǒng)培訓(xùn)工作人員人權(quán)知識的教材。

“既要完成打擊和控制犯罪的國家責(zé)任，又要避免對進入矯治場所服刑人員的非人格化，這是一個長期的挑戰(zhàn)，”馮建倉說：“監(jiān)獄工作人員人格意識的培養(yǎng)要長期進行。”

中國１９９７年修訂的刑法明確規(guī)定：對任何人犯罪，在適用法律上一律平等，不允許任何人有超越法律的特權(quán)。同時，中國憲法、監(jiān)獄法、刑事訴訟法、人民警察法、國家賠償法等一系列法律都從不同角度規(guī)定了監(jiān)獄服刑人員的權(quán)利。