荊門：多措并舉優化政府采購營商環境

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荊門：多措并舉優化政府采購營商環境

本報訊為貫徹落實中央、省市優化營商環境的決策部署，日前，湖北省荊門市財政局協調市公共資源交易中心等部門制定政府采購營商環境指標提升專項工作方案，明確目標任務和工作措施，重點做好五方面工作，全力做好政府采購領域優化營商環境工作。

一是優化采購平臺。該市深入推進“互聯網+政府采購”深度融合，將公共資源網與政府采購網進行整合，合二為一，按照“便捷高效、信息及時準確、方便市場主體”的原則，完成門戶網站的全面改版升級，構建了“一網通辦”的政府采購平臺。優化政府采購網上商城，按照“寬進嚴出”的原則，降低網上商城入駐協議（定點）供應商資格條件（基本為“零門檻”），今年以來，荊門市政府采購網上商城入駐協議（定點）供應商429家，比上年356家增加73家，商城上架商品超萬件。

二是簡化采購流程。在集中采購項目上，該市全面取消現場報名獲取采購文件環節，供應商可在網上免費下載自動留痕。減少參與供應商提供的投標資料，項目受理、預約全部在線上辦理，能夠在網上查詢的，一律不要求現場提供。同時，將協議供貨、定點服務采購項目由公開招標簡化為備案入圍，參與供應商只需提供簡單的備案資料，不需要制作復雜的標書，采購活動時間較以往縮短至少10個工作日以上。

三是細化主體責任。該市財政局向市直單位印發加強政府采購預算管理工作的通知，進一步細化明確采購人在組織采購活動、回復供應商質疑、落實政府采購政策、合同履約驗收和資金支付等方面的主體責任。對供應商提出的質疑，采購人要嚴格實行專人負責制和限時辦結制，要求做到依法及時處理。在采購資金支付方面，要求采購人在合同備案，履約驗收交付使用后，及時支付采購資金，不得以任何理由拖欠、延付資金；對確需分期付款的政府采購項目，嚴格按項目進度和合同約定，及時支付部分預付款項，減輕中小微企業資金壓力。

四是深化信息公開。該市在全省率先推行政府采購意向公開，督導市直采購人按照統一的公開模板，提前向社會公開政府采購信息，保障各類市場主體平等參與采購活動，進一步提高政府采購透明度。目前，已有63家市直單位在省政府采購網公開了采購意向，共計255個項目，涉及資金4.5億元。同時在網站開通政策解讀釋疑專欄，及時對外發布最新政策信息，進一步暢通政策咨詢和質疑投訴渠道。

五是強化日常監管。采取線上、線下相結合的監管方式，及時糾正、查處政府采購領域妨礙公平競爭的行為。線上，安排專人實時核查政府采購信息公告，對設置或變相設置“門檻”、要求供應商提供不必要的證明資料等問題，及時叫停，并督促采購人和代理機構及時整改。線下，組織專班適時對采購人或代理機構進行監督檢查。今年以來，該市及時叫停、糾正問題項目41個，針對檢查出的問題先后約談采購當事人15人次，對1家代理機構和5名評審專家在全市范圍內進行通報批評。

（杜云峰）

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