汽車報廢細則9月1日起施行

汽車報廢細則9月1日起施行

本報訊記者耿丹丹報道 9月起，報廢汽車的去向有了明確規(guī)定。根據商務部數據顯示，2019年中國汽車保有量達到了2.6億輛，汽車理論回收量為910萬輛，而實際的回收量僅為195萬輛，回收率明顯不足。近日，商務部等7部門正式發(fā)布了《報廢機動車回收管理辦法實施細則》（以下稱《細則》），共7章59條，從資質認定和管理、回收拆解行為規(guī)范、回收利用行為規(guī)范、監(jiān)督管理、法律責任等方面進行了明確規(guī)定。

《細則》明確提出，鼓勵報廢機動車回收拆解行業(yè)市場化、專業(yè)化、集約化發(fā)展，推動完善報廢機動車回收利用體系，提高回收利用效率和服務水平。

《細則》提出對回收拆解企業(yè)實行資質認定制度。未經資質認定，任何單位或者個人不得從事報廢機動車回收拆解活動。鼓勵機動車生產企業(yè)從事報廢機動車回收拆解活動，機動車生產企業(yè)按照國家有關規(guī)定承擔生產者責任，應當向回收拆解企業(yè)提供報廢機動車拆解指導手冊等相關技術信息。

關于回收拆解企業(yè)資質認定須具備的條件，《細則》規(guī)定，應當具備下列條件：具有企業(yè)法人資格；拆解經營場地符合所在地城市總體規(guī)劃或者國土空間規(guī)劃及安全要求，不得建在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水源保護區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內；符合國家標準《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術規(guī)范》（GB22128）的場地、設施設備、存儲、拆解技術規(guī)范，以及相應的專業(yè)技術人員要求；符合環(huán)保標準《報廢機動車拆解環(huán)境保護技術規(guī)范》（HJ348）要求；具有符合國家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境保護制度，具備相應的污染防治措施，對拆解產生的固體廢物有妥善處置方案。

資質認定過程，《細則》規(guī)定，申請資質認定的企業(yè)須書面向拆解經營場地所在地省級商務主管部門或者通過商務部“全國汽車流通信息管理應用服務”系統提出申請，并提交相關書面材料。省級商務主管部門受理資質認定申請后，應當組織成立專家組對申請企業(yè)進行現場驗收評審。省級商務主管部門應當建立由報廢機動車拆解、生態(tài)環(huán)境保護、財務等相關領域專業(yè)技術人員組成的專家?guī)欤瑢＜規(guī)烊藬挡簧儆?span style="font-family:calibri;">20人。現場驗收評審專家組由5人以上單數專家組成，從專家?guī)熘须S機抽取專家產生，專家應當具有專業(yè)代表性。

對減少回收拆解對環(huán)境的影響，《細則》要求回收拆解企業(yè)應當遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)和強制性標準，建立固體廢物管理臺賬，如實記錄報廢機動車拆解產物的種類、數量、流向、貯存、利用和處置等信息，并通過“全國固體廢物管理信息系統”進行填報；制定危險廢物管理計劃，按照國家有關規(guī)定貯存、運輸、轉移和利用處置危險廢物。

此外，《細則》指出回收拆解企業(yè)拆解的報廢機動車“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國家有關規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)經過再制造予以循環(huán)利用；不具備再制造條件的，應當作為廢金屬，交售給冶煉或者破碎企業(yè)。回收拆解企業(yè)拆解的報廢機動車“五大總成”以外的零部件符合保障人身和財產安全等強制性國家標準，能夠繼續(xù)使用的，可以出售，但應當標明“報廢機動車回用件”。回收拆解企業(yè)拆解的尾氣后處理裝置、危險廢物應當如實記錄，并交由有處理資質的企業(yè)進行拆解處置，不得向其他企業(yè)出售和轉賣。

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