讓政采成為民族產業創新發展的重要支撐

認真傾聽深入交流兩會代表委員政采“心聲”追蹤采訪

讓政采成為民族產業創新發展的重要支撐

——訪全國人大代表鄭堅江

■ 本報記者 吳敏 耿丹丹

在今年兩會期間，全國人大代表、奧克斯集團董事長鄭堅江曾提出“對交稅多、就業多、產業鏈長、產品能引領標準、在國際市場具有競爭力的企業，在政府采購方面予以重點支持”的建議。對此，《中國政府采購報》記者聯系了鄭堅江代表，對他所提出建議的背景和相關內容進行了采訪。

切身感受支持本國企業的重要性和必要性

鄭堅江是一位樸實、接地氣、愛穿老布鞋的全國人大代表。雖然今年由于疫情，沒能上會面訪，但是前幾年《中國政府采購報》記者都曾采訪過他，他都會毫不保留地給記者分享當年關于政府采購的思考。

鄭堅江所管理的奧克斯集團里有諸如空調等多個產品參與政府采購市場競爭。正是在參與政府采購活動的實踐中，今年他對政府采購支持本國產業有著自己切身而深刻的思考。

“政府采購支持本國產業有其重要性和必要性。”鄭堅江解釋道，本國產業是提高稅收、擴大就業、促進國內經濟發展的主力軍，是國家振興的堅實基礎，政府部門應該帶頭使用高品質的國貨，讓政府采購成為民族產業創新發展的重要支撐。由此，可以帶動國內企業進步，反哺社會。

“我在管理企業的第一線，同時也在參與政府采購活動的第一線。我認為政府采購支持國內企業的原因有四點。”鄭堅江說道，其一，政府采購是導向，傳遞的是國產產品質量高于進口產品的信號，所以政府采購對中國制造高質量發展有著極大的示范推動作用。其二，政府采購要求遠高于市場平均水平，有利于督促企業提升品質，加強創新，進而帶動提升企業競爭力和國家科技創新能力。其三，政府采購數額巨大，如加大對國內產業的支持，必將對國內市場各領域、各行業的發展起到促進作用。同時，國內企業更了解國情，產品匹配度、性價比、服務質量等更高，更符合國家利益。其四，在老百姓的視角里，政府采購的產品代表的是高質量的產品，可以在很大程度上引導全社會得采購傾向。

支持本國產業四點建議

結合政府采購實踐，鄭堅江給記者分享了他所思考的四點有關政府采購支持本國產業的建議：

首先，從法規層面制定本國產業支持導向條款，如在質量保證前提下，本國產品優先采購。

其次，對于本國成熟行業，產品質量、服務處于國際領先地位的產品，政府可通過統一鑒定的模式，直接采購。

再其次，政府采購預算應嚴格按照本國產業市場價格而定，避免預算過高，造成不必要的浪費。

最后，完善各級政府的集中采購執行權限，對標準化程度高的產品，如汽車、家電、辦公用品等，集中采購權限應上移到省級，乃至國家級，擴大采購規模，提升標準化水平，營造公平競爭的氛圍，進一步降低采購成本，提高產品質量。

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