廊坊：破除痛點加強管理優化政采營商環境

【采購動態】

廊坊：破除痛點加強管理優化政采營商環境

本報訊為進一步優化全市營商環境，河北省廊坊市財政局堅持以提升政府采購效能為主要手段，結合全市疫情防控和支持企業復工復產需求，緊緊圍繞破解企業投資生產經營中的堵點、痛點、難點問題，堅決破除各種不合理門檻和限制，多措并舉加強政府采購管理，全力營造公平競爭市場環境，增強企業發展信心和競爭力。

第一，全力支持疫情防控，扎實做好防控期間政府采購保障工作。該市財政局認真貫徹落實黨中央、國務院和河北省委省政府、市委市政府對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決策部署，及時印發《關于疫情防控采購便利化的緊急通知》等文件，第一時間將上級疫情期間的最新政策傳遞到市場主體。通過建立政府采購“綠色通道”，實施采購便利化，目前，全市疫情防控相關貨物、工程、服務采購金額達26840.38萬元，有力支持了打贏疫情防控阻擊戰。

第二，發揮政府采購政策功能，切實減輕企業負擔。一是充分發揮政府采購政策功能，助力中小微企業應對疫情影響，制定出臺《進一步提升政府采購服務效能全力促進中小微企業發展的實施措施》，明確要求各預算部門預留本部門現有年度政府采購項目預算總額30%以上專門面向中小企業采購，其中留給小型和微型企業的比例不低于60%；嚴格落實中小微企業價格扣除和采購金額規定。對非專門面向中小企業的項目，采購人或者采購代理機構明確在采購文件中作出規定，對小型和微型企業產品的價格給予6%-10%的扣除。二是進一步降低交易成本，政府采購交易服務平臺一律取消收取標書費，供應商均可免費查閱和下載政府采購文件。對中小微企業參與非招標方式的集中采購項目免繳投標保證金，推動企業持續健康發展。今年共有74個項目實行免繳投標保證金。三是運用政府采購政策支持脫貧攻堅工作，重點抓好優先采購、預留采購份額方式采購貧困地區農副產品工作，目前全市共注冊采購人賬號1064個，預留采購份額675.07萬元。同時，通過召開會議、定期統計和通報、將各單位落實情況列入政府采購信息統計范圍和扶貧工作考核內容等方式進一步強化督導，加快預留采購份額執行力度。全市各級預算單位使用預留份額目前已采購299.57萬元，有力推進了扶貧脫貧攻堅工作開展。

第三，著力優化程序，不斷提高政府采購服務效率。該市依托河北財政信息系統一體化平臺，網上辦理政府采購項目。對采購需求相對固定、延續性強且價格變化幅度小的服務項目，采購人可在網上辦理不超過3年履行期限的備案或審批手續，所有辦理備案或審批程序的政府采購項目均進入公共資源交易中心開展。今年以來，通過河北財政信息系統一體化平臺，該市共計辦理計劃備案政府采購項目474個，采購服務效率穩步提升。

第四，推進“互聯網+政府采購”，提升政府采購透明度。依托廊坊市公共資源交易平臺，市級政府采購項目全過程電子化交易比例達到100%。政府采購項目全部網上受理、預約開評標場所、發布招標公告、獲取采購文件、開評標、發布中標公告信息、發布中標通知書等實施全流程電子化操作。今年以來，共計有393個項目實施了全流程電子化操作，341 個項目實施了政府采購全流程不見面開標，實現評標工作由“人工跑”變“網絡跑”，營造了公平競爭市場環境。

第五，堅持依法依規，積極做好政府采購信息公開工作。在政府采購全部流程中，該市堅持做到“五個公開”，即：招標公告、中標（成交）結果、采購合同、投訴處理結果、監督檢查處理結果這五項業務在指定媒體進行公開。同時，統一規范政府采購信息發布格式，印發《廊坊市財政局關于轉發河北省財政廳關于統一政府采購信息發布格式的通知》，進一步提高政府采購透明度。今年以來，該市共發布招標公告390個，中標（成交）公告276個，采購合同公告214個，達到了政府采購信息公開廣泛性、及時性、準確性和便利性要求。

第六，精心周密準備，按時完成河北省營商環境評價測評工作。按照《關于開展2020年全省營商環境評價有關工作的通知》要求，認真做好《政府采購調查問卷—河北》填報工作，在有關部門的大力配合下，對政府采購評價指標相關文件進行了認真梳理，共整理出相關法律法規及規范性文件和相關圖片、系統截圖228件，編輯五冊《廊坊市政府采購營商環境調查問卷佐證材料》及《廊坊市財政局政府采購法律法規文件匯編》報送省發展改革委員會，按時完成營商環境評價測評工作。

（石克景）

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