長沙為電子賣場開“藥方”

長沙為電子賣場開“藥方”

該市對政府采購云平臺建設實施“精細化”化管理，構建“公平、公正、公開”的政采平臺

本報訊針對政府采購電子賣場“重建設輕運營”的問題，為保障采購效能與服務質量，以及政府采購的社會公益性與公平公正性，長沙市財政局為電子賣場開出了“藥方”。日前，長沙市財政事務中心出臺《長沙市政府采購云平臺建設運營方考核辦法》《長沙市政府采購云平臺建設運營方考核細則》，全面加強對長沙電子賣場建設運營單位的管理，進一步確保長沙市電子賣場的規范運行，突出其社會公益性，保障交易的公平公正，促進服務質量的不斷提升。

一是建章立制，把建設運營單位納入規矩的“籠子”。針對許多地區的電子賣場在制度建設方面更多考慮的是采購單位與供應商，對于電子賣場的建設運營單位而言并沒有建章立制，沒有形成有效的考核體系，沒有把“自己”擺進規矩的“籠子”，為此，長沙市電子賣場除了出臺采購單位和供應商的一系列規則外，勇于刀刃向內，加強建設運營單位的規范管理工作。《長沙市政府采購云平臺建設運營方考核辦法》明確了長沙市財政事務中心作為考核主體，依據《長沙市政府采購云平臺建設運營方考核細則》采用日常管理、年度考核、專項檢查等多種方式對建設運營單位進行考核，并將考核結果充分運用，確保考核取得實效。

二是細化標準，評分管理聚焦“精細化”。《長沙市政府采購云平臺建設運營方考核細則》分為日常考核與年度考核兩大指標體系。日常考核涉及五個維度，包括運營類、團隊管理類、研發運行類、與供應商相關類、質疑投訴類五大類別。其中每項扣分標準都細化到各類日常實際工作中。運營類中首要考核建設運營單位內部制度建設的完整性、工作流程的規范性等；團隊管理類考核人員的管理，特別是對守法、廉潔等有具體要求；研發運行類考核內容主要是建設運營單位的項目管理到位情況，主動調研用戶需求并完善系統功能等。尤其值得一提的是，質疑投訴類主要是對建設運營單位人員的服務專業度及態度等方面進行考核，充分凸顯了長沙市電子賣場以服務為導向的先進理念。

年度考核從平臺運營、系統運行、業務運行、市場宣傳等多個角度進行考察。基于日常考核，將日常考核中數據進行歸納匯總，并對數據進行量化分析，按照每項工作開展情況進行評分。同時設置加分項，將獲獎情況、權威媒體報道情況、為政府采購工作提供建設性意見及方案、公眾滿意程度、服務贊賞情況等也納入了考核內容。

同時，《長沙市政府采購云平臺建設運營方考核細則》從多維角度出發，做到點面結合，將運營考核細分化，常態化。這使得平臺的建設采購日常工作開展有據可尋，為平臺運營建設的長足發展提供了有利條件。同時，此項考核辦法的開展也加強了對運營平臺的聯動監管，進一步發揮公平公正公開原則。

三是合理運用考核結果，打造“公平、公正、公開”陽光政采平臺。《長沙市政府采購云平臺建設運營方考核辦法》將考核結果與履約保證金掛鉤，根據考核結果扣繳履約保證金。考核結果抄報市紀委監委駐市財政局紀檢監察組。年度考核低于60分（含），除扣繳當期履約保證金外還可與考核對象解除合同。

據悉，《長沙市政府采購云平臺建設運營方考核辦法》及《長沙市政府采購云平臺建設運營方考核細則》的出臺解決了長期困擾政府采購系統建設與運營工作沒有考核標準的問題，促進了政府采購系統建設與運營工作管理流程標準化、過程審批流程化、質量控制動態化、績效考核細量化，讓電子賣場在政府采購的監管下得以可持續、規范化發展，不斷提升服務水平，確保電子賣場的公開、公平、公正。

（柳昊）

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