陜西評審專家監管政策再“加碼”

屬地化管理+信用評價機制

陜西評審專家監管政策再“加碼”

本報訊記者馬金眈報道日前，陜西省財政廳印發通知，明確該省評審專家全部實行屬地化管理，并建立以信用為基礎的新型監管機制。通知還對評審專家選聘范圍、申請入庫、業務培訓等做出明確要求。

根據《陜西省財政廳關于加強我省政府采購評審專家管理有關事項的通知》（以下簡稱“通知”），自2020年9月10日起，陜西全省政府采購評審專家全部實行屬地化管理，所有評審專家仍納入全省統一的專家庫管理，對于評審專家日常的選聘、考核、評價和監管由各市區財政部門負責。

另外，陜西省還將建立以信用為基礎的新型監管機制。通知明確，該省財政廳將出臺全省評審專家考核評價實施細則，并由各設區市財政部門建立和完善評審專家日常考核制度，詳細記錄專家的評審情況，對專家的工作紀律、專業水準、政策水平、法規解讀、職業操守等履職情況進行考核評價。評價結果將作為專家今后參與政府采購項目評審資格的工作依據。年度考核不合格的評審專家，不符合《陜西省政府采購評審專家管理實施辦法》第六條規定的條件，將予以解聘。對受到刑事處罰、列入失信行為“黑名單”的評審專家，也將及時解聘。若評審專家出現違法違規行為，財政部門一經查實，要根據政府采購法、《陜西省政府采購評審專家管理實施辦法》等法律法規規定，分別給予約談、通報批評、取消評審專家資格、行政處罰等處理，并作為不良信用記錄，納入個人誠信檔案，在省政府采購網站公開曝光，并將處理結果通報其所在單位，構成犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。

關于評審專家的選聘，通知要求，要進一步擴大評審專家選聘范圍，不斷充實評審專家資源庫，廣泛吸納具有專業職稱或專業特長的專家，尤其是個別重點行業或者特殊行業領域的專家，以彌補部分專業專家數量不足的“短板”。通知還強調，在不斷擴充評審專家數量的同時應進一步細化評審專家的專業分類，以保證評審專家的豐富性和多樣性。但是，選聘評審專家要嚴格按照《陜西省政府采購評審專家管理實施辦法》的要求，堅持德才兼備、以德為先的原則嚴把評審專家選聘入庫審核關，對提交資料不全、資料弄虛作假、專業能力不足、有不良行為記錄的申請人，要堅決拒絕其入庫。

此外，陜西省財政廳還將加大評審專家政府采購業務培訓力度。通知強調，陜西省所有政府采購評審專家均須參加由財政部門組織的業務學習培訓。從2020年9月10日起，新申請加入政府采購專家庫專家，在公示入庫后，需先參加學習培訓，培訓考試合格后方可參加政府采購評審活動。專家庫中已有的評審專家，原則上至少每兩年參加一次學習培訓，兩年內未按時參加培訓或培訓考試不合格的評審專家暫停政府采購項目評審資格。連續三年不參加業務培訓的或考試不合格的，不符合《陜西省政府采購評審專家管理實施辦法》第六條規定的條件，取消評審專家資格。

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