山東茌平形成全方位監(jiān)督體系

本報訊 山東省茌平縣不斷加強政府采購規(guī)范化管理，逐步形成了“標前、標中、標后”監(jiān)督體系，連續(xù)10年保持了有效質疑和有效投訴為零的記錄。

據了解，在標前監(jiān)督階段，該縣規(guī)范了招標文件和評標辦法，并采取采購人和財政局業(yè)務科室共同審查采購文件的辦法,復雜項目還需經專家論證。以采購文件為載體，對不同類型招標項目的采購文件和采購程序進行規(guī)范，明確了政府采購當事人各方的權利和義務。

在標中監(jiān)督階段，該縣邀請監(jiān)察、檢察部門對開評標過程進行現(xiàn)場全程監(jiān)督，查看評標程序是否規(guī)范、采購人是否發(fā)表傾向性意見，專家有無應回避問題和傾向性意見，有無不公正問題等。

在標后監(jiān)督階段，根據采購項目不同的特點，該縣采用了中介機構介入的方法，如對工程類項目實行跟蹤審計，為工程的決算提供依據；對于比較復雜的貨物設備類，邀請權威專家或第三方專業(yè)檢測機構進行檢測。另外，該縣對采購項目形成了定期回訪制度，監(jiān)督合同執(zhí)行的進度，監(jiān)督供應商的誠信承諾，堅決把不講誠信的供應商列入黑名單。（劉吉強）