重慶：“十二五”政采著重建立多層次管理體系

本報訊 記者吳敏報道 “十二五”時期，重慶市將以完善政府集中采購為主、社會代理機構采購為輔、各單位分散采購相結合，三位一體的多層次的政府采購運行新機制為重要抓手，逐步建立符合公共管理要求、與國際接軌、具有重慶市特色的政府采購管理制度體系，促使政府采購從單一管理向多元化政策目標實施轉軌。這是記者從近日召開的重慶市政府采購工作會議上獲得的消息。

據悉，此次會議旨在傳達、學習和落實全國GPA談判應對及政府采購工作會議精神，總結重慶市“十一五”期間政府采購工作，明確 “十二五”時期政府采購工作目標和工作任務，部署當前和今后一個時期的重點工作。

會上，重慶市財政局副局長劉大衛總結了重慶市政府采購工作“十一五”時期的成就。“十一五”時期，重慶政府采購規模實現快速增長，經濟效益和社會效益大幅提高；政府采購制度建設取得新進展，制度體系不斷完善；政府采購工作機制不斷創新，執行力逐步加強；政府采購政策功能不斷拓展，宏觀調控能力增強；政府采購管理以科學化精細化為目標，效率顯著提升；政府采購監督管理工作加強，源頭治腐作用有效發揮。

劉大衛也深入分析了“十二五”時期重慶市政府采購工作面臨的形勢。

他說：“從國內來看，深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，建設資源節約型、環境友好型社會，對于進一步發揮政府采購的宏觀調控作用提供了新的機遇；加快轉變政府職能，改革基本公共服務提供方式，實現提供主體和提供方式多元化，對于擴大政府采購服務產品范圍提供了廣闊空間；推進事業單位分類改革，繼續深化國有企業改革，對于規范政府采購主體范圍提供了有利條件；完善預算管理制度，強化預算支出約束，預算與執行的公開，以及加強反腐倡廉建設，對于進一步推進政府采購科學化精細化管理提出了新的更高要求。從我市來看，我市正處于以‘314’總體部署為總綱，促進經濟社會又好又快發展，建設‘五個重慶’實施‘民生十條’，貫徹落實市委‘縮小三個差距、促進共同富裕’的攻堅克難階段。打造內陸開放高地，努力構建和諧社會，在西部率先實現全面小康。所有這些新思路、新舉措都為我市創新政府采購政策體系、發揮政府采購政策功能提出了高要求，提供了新契機。”

劉大衛進一步指出，重慶市政府采購工作在“十二五”時期，必須以機制創新為核心，提高質量和效率。因為良好的運行機制，是政府采購制度改革向縱深推進的重要保障。建設公平競爭、規則明確、信息公開的政府采購新體系，完善以政府集中采購為主、社會代理采購為輔、各單位分散采購相結合的三位一體、多層次政府采購管理新機制，處理好集中與分散的關系，允許采購人擇優選擇代理機構，形成良性競爭。建立市級政府采購有形市場，將所有代理采購業務納入市場統一監管，采用電子評標、音視頻監控等現代技術，全面規范開評標行為，整體提升采購質量。除此之外，重慶市還將進一步擴大政府采購規模、完善法規體系、加強監督檢查、提升隊伍素質。

據悉，重慶市各區、縣政府采購監管機構和執行機構的負責人共計100余人參加了此次會議。