四川圓滿完成政采業務及電子化操作培訓

【采購動態】

四川圓滿完成政采業務及電子化操作培訓

本報訊記者吳敏通訊員鄒華娟報道近日，四川省政府采購中心成功舉辦了政府采購業務及電子化操作培訓。

會上，四川省政務服務和公共資源交易服務中心黨委委員、副主任劉志才同志就國內外政府采購電子化建設情況、政府采購公平競爭、標準化建設、科學確定采購需求、履約驗收等問題進行了系統、深刻地闡釋。采購人代表分別作了經驗交流。四川省政府采購中心副主任鄒華娟等業內專家講解了政府采購操作實務、政府采購電子化項目和廢標項目受理工作要點和注意事項以及政府采購電子化操作流程等內容。

培訓強調了在已經批復政府采購預算的前提下，政府采購的基本流程。包括提交政府采購備案計劃詳細信息表，委托采購代理機構，確定采購需求，確定采購方式，編制采購文件，邀請供應商（公告、選取/抽取、推薦），發售采購文件，遞交投標/響應文件，組建評審委員會，開標、評審，確定中標（成交）供應商，發布采購結果公告，簽訂（公告、備案）政府采購合同，履約，驗收，支付采購資金。會上特別對調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制、深化政府采購制度改革方案重點任務、促進政府采購公平競爭優化營商環境、政府采購涉密采購管理做了詳細的講解。

其中，對于編制采購文件，培訓會重點強調了六項規則：

一是供應商規模條件禁止。采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。二是實質性要求明示。對于不允許偏離的實質性要求和條件，采購人或者采購代理機構應當在采購文件中規定，并以醒目的方式標明。三是關于樣品。采購人、采購代理機構一般不得要求投標人提供樣品，僅憑書面方式不能準確描述采購需求或者需要對樣品進行主觀判斷以確認是否滿足采購需求等特殊情況除外。要求投標人提供樣品的，應當在招標文件中明確規定樣品制作的標準和要求、是否需要隨樣品提交相關檢測報告、樣品的評審方法以及評審標準。需要隨樣品提交檢測報告的，還應當規定檢測機構的要求、檢測內容等。采購活動結束后，對于未中標人提供的樣品，應當及時退還或者經未中標人同意后自行處理；對于中標人提供的樣品，應當按照招標文件的規定進行保管、封存，并作為履約驗收的參考。四是采購文件要遵循：招標文件、資格預審文件的內容不得違反法律、行政法規、強制性標準、政府采購政策，以及不得違反公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則。五是最低評標價法：是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且投標報價最低的投標人為中標候選人的評標方法。技術、服務等標準統一的貨物服務項目，應當采用最低評標價法。六是綜合評分法：是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。評審因素的設定應當與投標人所提供貨物服務的質量相關，包括投標報價、技術或者服務水平、履約能力、售后服務等。資格條件不得作為評審因素。評審因素應當在招標文件中規定。評審因素應當細化和量化，且與相應的商務條件和采購需求對應。商務條件和采購需求指標有區間規定的，評審因素應當量化到相應區間，并設置各區間對應的不同分值。

在政府采購業務交流討論環節中，四川省政務服務和公共資源交易服務中心黨委書記、主任呂芙蓉分別前往四個小組進行了座談。她要求四川省政府采購中心要繼續發揚踏實肯干的優良工作作風，再創佳績，真正實現政府采購陽光、廉潔、高質、高效。

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