內(nèi)蒙古繪就全區(qū)政采電子化“路線圖”

內(nèi)蒙古繪就全區(qū)政采電子化“路線圖”

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購項(xiàng)目電子化交易管理實(shí)施方案》，明確下月起區(qū)本級全面啟用電子化交易管理系統(tǒng)，2021年底前在全區(qū)范圍內(nèi)推行

本報訊記者昝妍報道內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳日前印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購項(xiàng)目電子化交易管理實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），從工作目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、工作安排三個方面對自治區(qū)政府采購全流程電子化管理作出部署，并明確明年自治區(qū)范圍內(nèi)全面推行政府采購項(xiàng)目電子化交易。

《方案》明確了全區(qū)政府采購項(xiàng)目電子化交易管理今明兩年的工作目標(biāo)：2020年底前，建立健全政府采購項(xiàng)目電子化交易配套制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；建設(shè)完善的政府采購項(xiàng)目電子化交易系統(tǒng)；在自治區(qū)本級及呼和浩特、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏蘭察布四個試點(diǎn)盟市實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目全流程電子化交易。2021年底前，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行政府采購項(xiàng)目電子化交易，依托“內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購云平臺”，形成覆蓋全區(qū)、透明規(guī)范、互聯(lián)互通、運(yùn)行有序的政府采購項(xiàng)目電子化交易管理。

《方案》從系統(tǒng)定位、主要功能、職責(zé)分工等三方面詳細(xì)介紹了政府采購項(xiàng)目電子化交易管理的建設(shè)內(nèi)容。

全區(qū)政府采購項(xiàng)目電子化交易管理系統(tǒng)將支持貨物、工程（納入政府采購管理范疇的）、服務(wù)等各類政府采購項(xiàng)目在內(nèi)的全流程電子化交易活動。其中，政府采購項(xiàng)目是指通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價、競爭性磋商以及財政部認(rèn)定的其他采購方式實(shí)施的政府采購項(xiàng)目；電子化交易活動是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托政府采購項(xiàng)目電子化交易管理系統(tǒng)進(jìn)行的政府采購交易活動。該系統(tǒng)不適用于政采商城電子賣場實(shí)施的政府采購活動。

系統(tǒng)具備下列主要功能：從政府采購監(jiān)督管理系統(tǒng)在線接收下達(dá)的計劃備案、批準(zhǔn)書；實(shí)現(xiàn)采購人從政府采購委托代理協(xié)議簽署到采購需求表編制和建標(biāo)分包等在線業(yè)務(wù)辦理功能；實(shí)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)從采購計劃備案、核準(zhǔn)書接收、政府采購委托代理協(xié)議簽署、采購需求表確認(rèn)到采購文件制作、采購公告發(fā)布再到現(xiàn)場、遠(yuǎn)程開評標(biāo)、評審復(fù)核和結(jié)果公告發(fā)布等全流程線上業(yè)務(wù)辦理功能；實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商在線獲取采購文件、在線應(yīng)標(biāo)、交納保證金、現(xiàn)場或遠(yuǎn)程開標(biāo)以及在線獲取評審結(jié)果等業(yè)務(wù)功能；實(shí)現(xiàn)專家在線抽取、自動通知、請假、評標(biāo)、磋商、談判、評標(biāo)或評審報告簽署、推薦中標(biāo)（成交）候選人和確認(rèn)評審結(jié)果等業(yè)務(wù)辦理功能；實(shí)現(xiàn)在線合同簽訂，向政府采購監(jiān)督管理系統(tǒng)自動推送合同備案信息；實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目全過程電子檔案信息管理；實(shí)現(xiàn)與全區(qū)USBKey介質(zhì)證書認(rèn)證體系、評審專家云簽認(rèn)證體系對接；實(shí)現(xiàn)政府采購保證金線上管理，包括保證金收取、退還、匯劃及上繳等業(yè)務(wù)等功能。

《方案》對采購人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家進(jìn)行不同職責(zé)分工。采購人在系統(tǒng)中要科學(xué)合理的編制項(xiàng)目采購計劃；項(xiàng)目開標(biāo)前由采購人負(fù)責(zé)在線完成采購人代表授權(quán)并進(jìn)行簽章確認(rèn)；與中標(biāo)/成交供應(yīng)商在線完成合同簽訂等。代理機(jī)構(gòu)要按備案/批準(zhǔn)的政府采購計劃開展政府采購交易活動；配合采購人在線完成采購需求的編制；建立政府采購項(xiàng)目電子化交易管理制度，對專職從業(yè)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，確保政府采購項(xiàng)目電子化交易的實(shí)施等。供應(yīng)商在線完成政府采購項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)、采購文件獲取、投標(biāo)保證金交納；中標(biāo)（成交）供應(yīng)商在線獲取中標(biāo)（成交）通知書、與采購人完成合同簽訂等。評審專家在線完成評審工作紀(jì)律閱讀、專家責(zé)任書簽訂、評審專家組長推選等。

此外，《方案》還對推進(jìn)全區(qū)全流程政府采購電子化工作設(shè)置了詳細(xì)的時間表。自治區(qū)本級，自2020年11月1日起，全面啟用政府采購電子化交易管理系統(tǒng)。按照“積極推進(jìn)、平穩(wěn)過渡”的原則，2020年11月1日前已備案或核準(zhǔn)的項(xiàng)目采購計劃，仍按原交易方式執(zhí)行；2020年11月1日后備案或核準(zhǔn)的項(xiàng)目采購計劃均通過“內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購云平臺”電子化交易管理系統(tǒng)進(jìn)行線上交易。盟市及旗縣區(qū)中，四個試點(diǎn)盟市同步開展電子化交易管理系統(tǒng)的試點(diǎn)應(yīng)用。其他各級財政部門確定電子化交易管理系統(tǒng)的啟用時間，原則上不得晚于2021年6月30日。

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