內蒙古繪就全區政采電子化“路線圖”

內蒙古繪就全區政采電子化“路線圖”

內蒙古自治區財政廳印發《內蒙古自治區政府采購項目電子化交易管理實施方案》，明確下月起區本級全面啟用電子化交易管理系統，2021年底前在全區范圍內推行

本報訊記者昝妍報道內蒙古自治區財政廳日前印發《內蒙古自治區政府采購項目電子化交易管理實施方案》（以下簡稱《方案》），從工作目標、建設內容、工作安排三個方面對自治區政府采購全流程電子化管理作出部署，并明確明年自治區范圍內全面推行政府采購項目電子化交易。

《方案》明確了全區政府采購項目電子化交易管理今明兩年的工作目標：2020年底前，建立健全政府采購項目電子化交易配套制度和技術標準體系；建設完善的政府采購項目電子化交易系統；在自治區本級及呼和浩特、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏蘭察布四個試點盟市實現政府采購項目全流程電子化交易。2021年底前，在全區范圍內全面推行政府采購項目電子化交易，依托“內蒙古自治區政府采購云平臺”，形成覆蓋全區、透明規范、互聯互通、運行有序的政府采購項目電子化交易管理。

《方案》從系統定位、主要功能、職責分工等三方面詳細介紹了政府采購項目電子化交易管理的建設內容。

全區政府采購項目電子化交易管理系統將支持貨物、工程（納入政府采購管理范疇的）、服務等各類政府采購項目在內的全流程電子化交易活動。其中，政府采購項目是指通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價、競爭性磋商以及財政部認定的其他采購方式實施的政府采購項目；電子化交易活動是指以數據電文形式，依托政府采購項目電子化交易管理系統進行的政府采購交易活動。該系統不適用于政采商城電子賣場實施的政府采購活動。

系統具備下列主要功能：從政府采購監督管理系統在線接收下達的計劃備案、批準書；實現采購人從政府采購委托代理協議簽署到采購需求表編制和建標分包等在線業務辦理功能；實現代理機構從采購計劃備案、核準書接收、政府采購委托代理協議簽署、采購需求表確認到采購文件制作、采購公告發布再到現場、遠程開評標、評審復核和結果公告發布等全流程線上業務辦理功能；實現供應商在線獲取采購文件、在線應標、交納保證金、現場或遠程開標以及在線獲取評審結果等業務功能；實現專家在線抽取、自動通知、請假、評標、磋商、談判、評標或評審報告簽署、推薦中標（成交）候選人和確認評審結果等業務辦理功能；實現在線合同簽訂，向政府采購監督管理系統自動推送合同備案信息；實現政府采購項目全過程電子檔案信息管理；實現與全區USBKey介質證書認證體系、評審專家云簽認證體系對接；實現政府采購保證金線上管理，包括保證金收取、退還、匯劃及上繳等業務等功能。

《方案》對采購人、代理機構、供應商、評審專家進行不同職責分工。采購人在系統中要科學合理的編制項目采購計劃；項目開標前由采購人負責在線完成采購人代表授權并進行簽章確認；與中標/成交供應商在線完成合同簽訂等。代理機構要按備案/批準的政府采購計劃開展政府采購交易活動；配合采購人在線完成采購需求的編制；建立政府采購項目電子化交易管理制度，對專職從業人員進行必要的培訓，確保政府采購項目電子化交易的實施等。供應商在線完成政府采購項目應標、采購文件獲取、投標保證金交納；中標（成交）供應商在線獲取中標（成交）通知書、與采購人完成合同簽訂等。評審專家在線完成評審工作紀律閱讀、專家責任書簽訂、評審專家組長推選等。

此外，《方案》還對推進全區全流程政府采購電子化工作設置了詳細的時間表。自治區本級，自2020年11月1日起，全面啟用政府采購電子化交易管理系統。按照“積極推進、平穩過渡”的原則，2020年11月1日前已備案或核準的項目采購計劃，仍按原交易方式執行；2020年11月1日后備案或核準的項目采購計劃均通過“內蒙古自治區政府采購云平臺”電子化交易管理系統進行線上交易。盟市及旗縣區中，四個試點盟市同步開展電子化交易管理系統的試點應用。其他各級財政部門確定電子化交易管理系統的啟用時間，原則上不得晚于2021年6月30日。

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