展現“真扶貧，扶真貧”風采

【政采扶貧在行動】

展現“真扶貧，扶真貧”風采

■ 本報記者 楊文君

金秋時節，記者走進北京市財政局政府采購處（以下簡稱“政采處”），在這里，忙碌如任何一個普通的日子。幸得閑暇，工作人員們對北京政采扶貧的工作進行了認真梳理，將這項“一把手工程”展示給了記者。

真抓實干節奏穩

“穩步推進帶有節奏，政采扶貧‘真’字當頭。”這是對北京政府采購扶貧工作最好的概括。

政采處的工作人員引導記者打開貧困地區網絡銷售平臺（以下簡稱“扶貧832平臺”）數據統計模塊，記者看到，截至2020年8月31日，北京市注冊預算單位共計4744家，其中，4692家預算單位共預留采購份額5.03億元，累計完成交易2.67億元，預留份額完成比例為53％，然而，這一數據在9月底迅速刷新——截至9月底，已累計完成3.99億元，比例高達80%，北京市預留份額完成比例位居全國省級單位第二。事實上，這張“靚麗”成績單的背后正體現了北京市財政局周密的組織、完善的協調機制和細致的分工。

據介紹，2020年以來，北京市財政局就將扶貧相關工作列入“一把手工程”，始終堅持“首善”標準，統籌協調各項政府采購扶貧工作。“實際上，政府采購扶貧也是消費扶貧的重要組成部分，一直以來，北京市財政局按照市委、市政府領導要求，將扶貧相關工作作為‘一把手工程’，列入局黨組會議固定議程，從政策、資金、人才等多方面加大支持力度，統一部署研究。”政采處的工作人員說。

謀篇布局后如何讓政策真正落地？為此，北京市財政局建立了一套“通報—督促—反饋”機制。記者了解到，政采處按照財政部的要求，定期會對北京市各級預算單位進展情況進行通報。

為確保政府采購扶貧工作的進度，打電話成了政采處工作人員的“家常便飯”，他們實時通過電話督促區財政局和各預算單位完成相關工作，此外，還召開工作推進會、對接會等。就在7月29日，一場敦促加快政府采購扶貧工作進度的推進會在北京市財政局的3302會議室召開，會議要求北京市政府采購扶貧工作開展進度較慢的八個區縣的財政局分管副局長參加，介紹各區具體進展情況，以及工作中存在的困難，最后探討了解決方案。

“我們政采處的工作人員數量相對有限，如果毫無章法地與各單位進行督促協調工作，難度是比較大的，所以我們要求自己、各區級財政局和各級預算單位有一個詳細的分工。”上述工作人員介紹道，一方面，北京市財政局與市扶貧辦、各區財政局等單位積極協調，研究工作進展過程中出現實際困難，理清職責、明確任務、分頭落實；另一方面，則要求各級預算單位財務部門為各單位牽頭部門，明確責任人，并確定一名聯絡員向政采處定期反饋政府采購扶貧工作情況，確保各項任務準確布置和各項信息及時交換。

“和絕大多數省份不同，北京市沒有國家級貧困縣，我們的政府采購扶貧工作是完全對外的。而作為‘半路出家’的扶貧干部，我們一直在思考如何打通政府采購扶貧政策最后一公里的問題，各項工作都是一項項抓，一步步推，工作采取‘軟著陸’的方式，不強加硬性指標。”北京市財政局政采處處長譚悅表示，“我們是懷著做事業的心態在做這項工作，真抓實干是我對北京政府采購扶貧工作最大的感受。”

“我們也將根據實際情況實時調整相關政策，確保在12月底之前完成我市的預留份額采購任務。”譚悅繼續說。

真知灼見譜新曲

扶貧路上少有坦途，政府采購這首樂曲也需要一些“新樂符”的加入來克服實踐中的種種困難。最近，“團購”這個時髦又劃算的字眼就出現在了北京市政府采購管理服務平臺上。

6月29日，北京市財政局從后端對接扶貧832平臺，在北京市政府采購管理服務平臺上線了“電商扶貧模塊”， 為各級預算單位定期推出貧困地區農副產品團購清單。記者看到，僅湖北巴東扶貧產品就有A、B、C三項套餐，每項套餐都是當地土豆、茶葉、葛根粉、小雜糧等產品的不同排列組合，價格也比單一購買的總計價更優惠。據了解，北京市財政局通過與貧困地區供應商積極協調溝通，目前推出了專門面向預算單位工會、食堂的10余種扶貧產品優惠套餐，簡化預算單位的購買流程，優化整體服務質量。各級預算單位只需在北京市政府采購管理服務平臺上填報團購計劃，并在扶貧832平臺上確認訂單，即可以優惠價格購買各類扶貧產品。

除了團購，北京市財政局還創新推出了“集采聯銷”模式。該模式即通過扶貧832平臺為北京市級、區級消費扶貧雙創中心開設賬號，以雙創中心的名義集中采購扶貧產品，同時依托雙創中心場地，積極組織各地區扶貧產品現場展銷。有需要的預算單位可以在雙創中心線下采購扶貧產品，雙創中心負責配送服務，從而與扶貧832平臺形成了一種線上線下互動的交易模式，進一步擴大了貧困地區農副產品的銷售渠道。

北京市財政局政采處孫睿告訴記者，實際上，有很多扶貧產品滯銷的原因并不是其本身品質不過關，而是其價格較貴，而這又和產品的銷售、配送等成本較高息息相關。目前，許多扶貧產品還未形成產銷“一條龍”模式，有時，預算單位下單后卻遲遲收不到產品，或是運貨的卡車被攔截在了五環外，這些都為政府采購扶貧產品帶來了不好的體驗。“我們推出了團購和集采聯銷模式的初衷正是為了解決上述問題，為貧困地區供應商扶貧產品上架提供幫助，豐富扶貧產品種類，適度降低扶貧產品價格，同時更好地滿足預算單位對物流服務的要求，優化他們的采購體驗。”孫睿說。

政府采購扶貧工作沒有“休止符”，價格更優，物流無憂后，北京市財政局政采處的工作人員對扶貧832平臺的使用則有著更深一步的思考。采訪中，有聲音反映，目前，扶貧832平臺上的統計數據只能瀏覽，卻不能下載和導出，這給主抓政府采購扶貧工作的一線人員帶來了不便。另外，也有觀點表示，希望未來的扶貧832平臺能夠更加深入地與市場相融合。建議制作供應商、商品推薦目錄，選取各三級品目中銷售額、銷售量排名靠前的3至5家供應商及產品進行推薦，為各預算單位提供可靠的供應商及產品信息。

真情實感最強音

“謝謝，謝謝！”一封封感謝信從各貧困縣寄至北京。

2020年初突如其來的新冠肺炎疫情，導致湖北省巴東縣農副產品不同程度的滯銷，給鞏固脫貧攻堅成效帶來巨大沖擊。“危難之際，又是您——北京的親人，再次伸出援助之手，積極采購滯銷農副產品……我們深知，您的一份訂單就是對巴東的一份愛，我們會不遺余力提供最優質的農產品回饋北京親人的深情大愛。”巴東縣人民政府在感謝信中這樣寫道，這封信在飽含真情實感的同時，也一語道破了扶貧832平臺對今年因受疫情影響而滯銷的貧困地區農副產品的適時幫助。

湖北省巴東縣總工會黨組成員、經審委主任黎愛群在接受記者采訪時，深深地表示了對北京市財政局政府采購扶貧工作的感謝。她說：“北京市人民講政治，講感情。北京市財政局政采處一直高度關注巴東扶貧產品的采購工作，安排專人將巴東扶貧產品‘愛心禮包’系列上架至北京市政府采購管理服務平臺，促成北京市財政局機關工會、北京市公安局工會等單位以買代捐，以買代幫，下單采購我縣產品。未來，我們將認真研究下一步宣傳推廣、產業發展、質量監管、物流寄遞、售后服務等相關事宜，回饋幫助過我們的人。”

北京市公安局在落實政府采購扶貧工作方面一直名列市級單位首位，完成進度最快，完成份額最多。“身為一名公務人員，在扶貧路上能作出自己的貢獻我感到非常驕傲。同時，也非常感謝北京市財政局政采處，每當我們有平臺使用方面困擾的時候，政采處的工作人員都會耐心解答。”北京市公安局的劉警官說。

攜手共進，同譜扶貧樂章。北京市財政局政采處的全體工作人員在組織扶貧工作中注入了真情實感，不僅將致富經傳到了貧困縣，也把扶貧的溫度傳導至各預算單位。“這項工作很累，但我們始終帶著感情在做。”政采處的工作人員如是說。

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。