天山南北政采扶貧奮起追

政采扶貧在行動

天山南北政采扶貧奮起追

——新疆政府采購扶貧工作紀實（一）

■ 本報記者 楊文君

截至9月27日，新疆累計通過貧困地區農副產品網絡銷售平臺（以下簡稱“扶貧832平臺”）完成采購預留份額比例僅為4.94%。到10月22日，完成比例已超過11%，直至今日這一數據仍在快速提高。短短20余日，預留份額執行從進展緩慢到快速提升，排名持續向前，新疆越來越多的農副產品通過扶貧832平臺走出田間地頭，成為貧困群眾脫貧致富的關鍵。這些變化背后是新疆政府采購扶貧工作的特殊困難以及新疆政采人攻堅克難的努力。

難：重重考驗，事不避難

“政采扶貧是個好政策，扶貧832平臺是個好平臺，但我們落實得還不夠到位。”新疆維吾爾自治區財政廳二級巡視員呂文平在接受記者采訪時說。

數據顯示，2020年，新疆全區各級預算單位預留貧困地區農副產品采購份額68826.04萬元，預留比例達34%，位居全國第一。但截至9月底，新疆政府采購貧困地區農副產品的預留份額完成比例不到5%，扶貧832平臺上當地的農副產品上架數量也較為有限。一個“難”字擺在了新疆財政廳政府采購管理處（以下簡稱“政采處”）工作人員的面前。

難在哪兒？

據介紹，在兩波新冠肺炎疫情的沖擊下，政采扶貧工作一度陷入停滯。同時，惡劣和特殊的自然條件也成為當地政采扶貧工作推行的一大桎梏。以新疆和田為例，“巍巍昆侖山，茫茫戈壁灘”，漫天風沙下是寸草不長的大漠。一頭是“先天不足”，另一頭又是“得天獨厚”。這里的綠洲盛產核桃、紅棗、巴旦木、番茄、玫瑰花、棉花和牛羊肉等這些人們耳熟能詳的新疆特產，一些礦產資源的儲量也在我國位居榜首或名列前茅。但是，由于分布分散和缺乏技術，這些當地人引以為傲的資源沒有形成產業或達到一定規模，加之山高路遠，物流成本高，當地的資源優勢并沒有很好地轉化為經濟優勢，反映在扶貧832平臺上就是當地扶貧產品類別少，品牌少，采購量不高。

“采購和供應兩頭疲軟，這里面當然有客觀原因，但更多的還是人為的主觀因素。”呂文平說。

政采處副處長賈晶晶告訴記者，對于政采扶貧工作，人員意識不到位、技術水平有限以及部門協調度不足，是政采扶貧工作向前推進的又一阻力。

尤其是在電子化操作方面，記者有著感同身受的體驗。新疆沙漠棗業有限公司是和田地區一家知名的扶貧龍頭企業，當記者走進其一間辦公室時，一名維吾爾族的小姑娘正在扶貧832平臺的后臺進行相關操作，當被問及當天訂單數量時，她卻表示有一定難度。“辦法總比困難多。”這是新疆政采人給出的一致回答。“下一步，我們會逐步推進政采扶貧工作，健全機制、落實責任、加大宣傳，攻堅克難，我相信，到了年底，我們會有一個更好的結果。”呂文平表示。

跟：步步緊跟，為時不晚

采訪中，賈晶晶向記者介紹了新疆政采扶貧工作的內容與進度，一條“步步跟進”的時間軸在記者的腦海中徐徐展開。

2019年11月初，新疆財政廳印發了《關于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的實施意見》，鼓勵運用政府采購支持脫貧攻堅。

2019年11月，新疆財政廳同當地扶貧辦、供銷社聯合舉辦了政采扶貧工作視頻培訓，初步講解政策，完成了部分預算單位的賬號開通工作。

 2020年上半年，由于兩波新冠肺炎疫情的影響，政采扶貧工作推進緩慢。

2020年9月27日，新疆以視頻會議形式召開全區政府采購貧困地區農副產品工作推進會，對政采扶貧工作進行再動員、再部署，對工作推進的“前五名”與“后五名”進行通報點名。

2020年10月9日，新疆通過扶貧832平臺上的“蒲公英TV”對全區的采購人和供應商進行直播培訓，僅9日上午，累計觀看數量達5萬人次……

賈晶晶說，政采扶貧還面臨很多細碎、個性化的問題。比如，扶貧832平臺上的產品圖片對像素和尺寸都有一定的要求，尤其是在南疆，很多供應商代表是少數民族，普通話水平不高，結果導致他們在產品上架方面舉步維艱。

為此，政采處為采購人、供應商建立起了微信群、釘釘群，通過網絡、電話、當面交談等多種渠道，見縫插針，利用茶余飯后的時間，“點對點”地解決采購人和供應商在使用扶貧832平臺時遇到的問題。自此，“文件指引+培訓指導+個性解答”的工作網絡初步形成。

逢山開路，遇水架橋。自9月27日全區政府采購貧困地區農副產品工作推進會召開以來，新疆政府采購貧困地區農副產品預留份額完成比例一直在不斷提高，扶貧832平臺上來自新疆的產品種類也在日漸豐富。

“盡管有些壓力，但我們會努力在年底完成今年的預留份額。明年，我們也會圍繞‘可持續、不返貧、有活干’，結合鄉村振興和當地情況，對政采扶貧工作做相關調整。”呂文平表示。

沉：人人駐村，汔可小康

記者走進新疆財政廳政采處的辦公室，政采處的包文泉和洪源剛剛“駐村”回來。他們拿出來一沓資料，上面這樣寫道：

井斌， 2018年2月至今，在和田洛浦縣恰爾巴格鄉格加喀爾克村擔任第一書記；

賈晶晶，2017年3月至2018年2月，在和田洛浦縣多魯鄉色日克村擔任工作隊隊員；

包文泉，2017年3月至2020年3月，在和田洛浦縣洛浦鎮恰帕勒蘭干村擔任工作隊隊員；

李正勇，2014年3月至2015年3月，在和田洛浦縣洛浦鎮阿亞格恰帕勒村年擔任工作隊員；2020年5月至今，在洛浦縣多魯鄉色日克村擔任扶貧專干；

孫欣，2019年7月至今，在和田洛浦縣洛浦鎮恰帕勒蘭干村擔任扶貧專干；

洪源，2018年2月至2020年6月，在和田洛浦縣多魯鄉闊臺買村擔任扶貧專干；

再努拉?艾克拉木，2017年9月至2018年7 月，在和田洛浦縣洛浦鎮中心小學幼兒園支教。

近年來，每當記者撥通政采處的電話，那頭常回答：“他不在，去駐村了。”實際上，新疆政采人都知道，政采扶貧只是眾多扶貧途徑中的一環，真正幫助貧困群眾“拔窮根”才是終極目的，于是，早在2014年，新疆政采處的工作人員就在干好自身業務的同時，加入到新疆的“訪惠聚”活動，下沉基層，以工作隊隊員或第一書記的身份，想盡各種方法，辦產業、搞基建、促文化，應對當地自然稟賦、文化水平等先天不足的情況，幫助那里的人民脫貧致富。

洪源告訴記者：“我們政采處每一個人都曾下沉到基層，對口幫扶的地區是和田洛浦縣，周期是1到3年，駐村期間很少能和家人見面。”

“哪有什么歲月靜好，只是有人在為你負重前行。”7年來，政采處的工作人員俯下身子，沉入村子，用自己的勤勞智慧幫助當地的貧困群眾增收致富。而讓他們倍感欣慰的是，政采處工作人員“駐”過的村子目前已實現全部脫貧，天山南北人民奔向小康的路越來越平坦敞亮。

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