商洛采購中心的“窮親戚”實現整體脫貧

一手抓采購業務一手抓脫貧攻堅

商洛采購中心的“窮親戚”實現整體脫貧

本報訊陜西省商洛市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）作為政府集中采購機構，在政府采購助力脫貧攻堅實踐中積極探索進行有益嘗試，面對該市是集中連片的貧困地區，采購中心堅持一手抓采購業務，一手抓脫貧攻堅。從2014年開始，對洛南縣城關街道小河村進行結對幫扶，實施精準扶貧。截至2020年10月，所幫扶的貧困村實現整體脫貧。

據了解，商洛市政府采購中心本輪幫扶的洛南縣城關知道小河村有4個村民小組，316戶1109人，耕地面積970畝，林地1326畝，全村有建檔立卡貧困戶85戶281人。在日常采購活動中，采購中心把支持中小微企業和欠發達地區發展作為工作目標之一，把政府采購政策功能落實到具體的采購文件、采購活動中。此外，按照當地黨委、政府的統一部署安排，從2007年開始，采購中心就聯系貧困村，實施結對扶貧幫困。具體體現在以下幾方面：

一是加強駐村工作隊自身建設，確保駐村幫扶工作順利開展。采購中心成立了脫貧攻堅工作領導小組，并把駐村幫扶工作納入崗位目標責任制，實行定期檢查考核，年終對標檢查考評。在駐村工作人員選配上，對標嚴格審查，選派工作能力強、有責任心的黨員干部，堅守脫貧第一線，并實行優勝劣汰，動態調整。制定了駐村工作管理辦法，對駐村工作隊成員實行定期考核。嚴格駐村工作紀律，與村“兩委會”密切配合，形成“四支隊伍”工作合力。五是堅持全脫產駐村，為群眾辦實事、解難事。嚴格要求自己，不插手脫貧攻堅工程項目、資金安排及政策落實等事項，重大事項堅持集體決策。

二是開展調研熟悉村情，明確幫扶工作目標。每年年初，組織駐村人員深入到包扶村，進村入戶，走訪貧困戶和非貧困戶，開展調研，熟悉村情，了解民意，根據村情制定年度幫扶計劃，明確年度工作任務。在此基礎上，制定3年幫扶工作規劃，明確3年的幫扶工作目標，分解工作任務，落實工作責任。

三是發揮政府采購政策功能，實現政府采購助力脫貧攻堅。在脫貧攻堅項目建設中引入政府采購競爭機制，采用政府采購法定方式和程序，對包扶村實施的基礎設施建設、環境衛生綜合治理項目建設采用政府采購方式和程序進行集中采購。同時，在脫貧攻堅物資采購活動中，引入政府采購競爭機制，并對農村基層社會化服務方面，采用政府購買服務方式，提高扶貧資金的使用效益。結合包扶村的實際，面向貧困村的企業，制定傾斜性政策，讓貧困村里的建筑企業、施工隊，多雇傭當地的農民工，多給貧困戶中困難群眾創造更多的務工機會。對貧困村的企業參與脫貧攻堅工程采購活動在資質要求上適當放寬條件，讓這些企業能有更多的機會參與脫貧攻堅。在實施的一些集中采購項目中，對吸收貧困村的農民工和困難群眾的數量，以及使用貧困村生產的商品或物資，提出要求，并在評審要素上設定相應指標，使用價格折扣的辦法，給予優待，鼓勵企業更多吸收農民工。在發放職工福利時，預留一定份額，針對貧困村農副產品進行采購，擴大農副產品的采購范圍和規模，確保農副產品的采購有一定份額。

四是推進文化事業建設，提升農村生活質量。積極協調，購置并配備2萬多元的健身器材和20多個垃圾收集桶。修建報刊亭、宣傳欄5個。積極推進標準化村級衛生室建設。開辦愛心超市，籌資籌物，資助1萬多元，為愛心超市補充商品。建成村浴室、理發室，并以公益崗位形式，每年支付管理人員工資6000多元。

五是推進村級組織建設，改善村集體辦公條件。選優配強村組干部，協助村支委會、村委會制定相關管理制度，加強村組干部的考核管理；籌資8萬多元，為村委會配備了辦公設備。對村組干部、致富能人開展計算機信息技術、文字材料撰寫等方面的培訓，提高村組干部的綜合素質和履職能力。

此外，采購中心積極推進貧困村基礎設施建設，著力改變村容村貌。采購中心近年來多方爭取資金200多萬元，用于幫扶村的基礎設施建設。在助力脫貧攻堅中，采購中心還抓好“八個一批”政策的落實，全力推進脫貧攻堅。并推進支部結對共建，發揮黨建領航作用，帶領身邊群眾脫貧致富。開展信息技術幫扶，不斷提升幫扶工作成效。

（李平）

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